在城市化進(jìn)程中,以安置房形式獲得房屋拆遷補(bǔ)償很常見。購房者能否購買因拆遷獲得的安置房或安置房指標(biāo)?這類買賣合同的效力又如何呢?
安置房是國(guó)家對(duì)被征收土地、房屋的所有權(quán)人、使用權(quán)人給予的補(bǔ)償方式之一,安置房指標(biāo)是獲得安置房的資格。該指標(biāo)是否能夠轉(zhuǎn)讓,不能一概而論,取決于該安置房的性質(zhì)和是否附有權(quán)利的限制。
可以分為兩大類。
第一類是對(duì)本屬國(guó)有土地上房屋進(jìn)行拆遷的安置房。
對(duì)于原屬國(guó)有土地上的房屋,在原房屋的所有人對(duì)原房屋具有處分權(quán)的情形,其因該房屋被拆遷而獲得的安置房及安置房指標(biāo)均屬于一種財(cái)產(chǎn)性的權(quán)利,可以轉(zhuǎn)讓,在雙方當(dāng)事人就安置房或安置房指標(biāo)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致、簽訂合同的情況下,該轉(zhuǎn)讓合同系基于當(dāng)事人的真實(shí)意思表示,不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,屬有效合同。必須指出的是,此類合同有效不等于此類轉(zhuǎn)讓行為沒有法律風(fēng)險(xiǎn)。一方面,購買房屋后是否能夠順利辦理過戶手續(xù),取決于當(dāng)?shù)厥欠裼嗅槍?duì)該房屋的某些限制政策,否則買賣合同即使有效,但仍然無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶。例如部分安置房屬于經(jīng)濟(jì)適用房,假如買家自身不滿足經(jīng)濟(jì)適用房購買條件,或者賣家不滿足取得安置房后轉(zhuǎn)讓的最低年限規(guī)定,將無法辦理房產(chǎn)過戶手續(xù),或者可能需要補(bǔ)交大額費(fèi)用(如土地出讓金)后才可辦理;另一方面,由于安置房指標(biāo)買賣的操作往往是雙方在簽訂該指標(biāo)買賣合同后,以賣方的名義與拆遷方簽署安置補(bǔ)償協(xié)議,再由賣方轉(zhuǎn)讓給買方,其中存在較長(zhǎng)的時(shí)間周期,特別是在房?jī)r(jià)上漲的情況下,很容易出現(xiàn)賣家反悔的情形。因此,在購買此類房屋前,應(yīng)當(dāng)充分了解該房屋的權(quán)屬、性質(zhì)、權(quán)利限制等信息(可通過征拆、國(guó)土房管、規(guī)劃等有關(guān)部門查詢),對(duì)賣家的身份(包括是否有權(quán)處分、共有人信息等)進(jìn)行必要的核實(shí),對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行必要的約定,注意可能的法律風(fēng)險(xiǎn),勿因貪圖便宜而造成損失和不必要的糾紛。
第二類是國(guó)家征收農(nóng)村宅基地而補(bǔ)償?shù)陌仓梅俊?/p>
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第八條第二款規(guī)定:“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。”宅基地屬于農(nóng)民集體所有,農(nóng)民的宅基地使用權(quán)來源于集體經(jīng)濟(jì)組織的分配,非該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員不能獲得該集體經(jīng)濟(jì)組織分配的宅基地。農(nóng)民因宅基地被征收而獲得安置房或安置房指標(biāo),是農(nóng)民因失去宅基地而獲得的相應(yīng)補(bǔ)償,仍然具有專屬性質(zhì),即其性質(zhì)不因“地”換成了“房”而改變,仍應(yīng)遵照上述法律規(guī)定執(zhí)行。上述案例中,唐某并非盧某所在的集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,其沒有資格取得該集體經(jīng)濟(jì)組織的宅基地,故在該宅基地被征收后,其不能獲得該集體經(jīng)濟(jì)組織的拆遷安置房指標(biāo)?!吨腥A人民共和國(guó)合同法》第五十二條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定:“有下列情形之一的,合同無效:……(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定?!鄙鲜鰞煞荨掇D(zhuǎn)讓合同》因違反《中華人民共和國(guó)土地管理法》的強(qiáng)制性規(guī)定,屬于無效合同,故雙方當(dāng)事人因合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以返還。
在此提醒:對(duì)本屬國(guó)有土地上房屋進(jìn)行拆遷的安置房可以買賣,但買家要注意查詢?cè)摪仓梅渴欠褙?fù)有轉(zhuǎn)售條件的限制,同時(shí)要審查賣家的身份(包括是否有權(quán)處分、共有人信息等)拆遷安置房可以買嗎?,對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行必要的約定,注意防范房產(chǎn)無法辦理過戶手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn);對(duì)國(guó)家征收農(nóng)村宅基地而補(bǔ)償?shù)陌仓梅?,買家更要到有關(guān)部門查詢?cè)摪仓梅康男再|(zhì),不能購買非商品房性質(zhì)的安置房,否則可能面臨相應(yīng)買賣合同被判無效的法律風(fēng)險(xiǎn)。
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