1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營(yíng)、專賣物品或者其他限制買賣的物品的。主要是指未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)并取得經(jīng)營(yíng)許可證,非法經(jīng)營(yíng)由法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的由專門的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的專營(yíng)、專賣的物品或者其他限制買賣物品的行為。如未經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)金銀、煙草等;“其他限制買賣的物品”是指國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)國(guó)家、社會(huì)和人民群眾利益的需要,規(guī)定在一定時(shí)期實(shí)行限制性經(jīng)營(yíng)的物品,如化肥、棉花、農(nóng)藥等。專營(yíng)、專賣物品和限制買賣物品的范圍,不是固定不變的,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,法律、行政法規(guī)的規(guī)定可能出現(xiàn)變化。
2.買賣進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的。這里需要說明的是,“進(jìn)出口許可證”是國(guó)家外貿(mào)主管部門對(duì)企業(yè)頒發(fā)的可以從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的確認(rèn)資格的文件。“進(jìn)出口原產(chǎn)地證明”是從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,由國(guó)家規(guī)定的,進(jìn)出口產(chǎn)品時(shí)必須附帶的由原產(chǎn)地有關(guān)主管機(jī)關(guān)出具的證明文件。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序和規(guī)范的發(fā)展,國(guó)家對(duì)某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可證管理制度或?qū)徟芾碇贫?,這里的“其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件’指的是現(xiàn)有的和將來法律、行政法規(guī)規(guī)定的所有的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件,如林木采伐證、礦產(chǎn)開采證、野生動(dòng)物狩獵證等等。
3.未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門批準(zhǔn),非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的。根據(jù)國(guó)家關(guān)于金融體制改革的方案和有關(guān)文件精神,國(guó)務(wù)院先后成立了中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)等,開始對(duì)證券業(yè)、期貨業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等實(shí)行專業(yè)化管理。從事證券、期貨業(yè)務(wù),必須由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)審批。從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù),必須經(jīng)保監(jiān)會(huì)審查批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人如果未經(jīng)批準(zhǔn)不得經(jīng)營(yíng)證券、期貨或者保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
4.其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。這里所說的其他非法經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
第一,這種行為發(fā)生在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,主要是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域中。
第二,這種行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三,具有社會(huì)危害性,嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)1998年全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于懲治騙購(gòu)?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪的決定》,對(duì)非法買賣外匯行為規(guī)定為犯罪,即在國(guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯,擾亂市場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,也以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰?!霸趪?guó)家規(guī)定的交易場(chǎng)所以外非法買賣外匯”是指不按照國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,在國(guó)家規(guī)定的外匯交易中心、外匯指定銀行以及國(guó)家外匯管理批準(zhǔn)的具有從事外匯買賣業(yè)務(wù)資格的非銀行金融機(jī)構(gòu)以外非法購(gòu)買和出售外匯的行為,只要行為人實(shí)施了其中一種行為就構(gòu)成非法買賣外匯行為。
根據(jù)刑法規(guī)定,對(duì)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)刑法規(guī)定,單位從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)成犯罪的。對(duì)單位判處罰金,同時(shí)還要對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處五年以上有期徒刑,并處違法所得一倍以下五倍以上罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
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