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拘傳是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院對未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人依法強(qiáng)制其到指定地點(diǎn)接受訊問的強(qiáng)制措施。
(1)拘傳與傳喚
拘傳不同于傳喚，傳喚是人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)使用傳票通知犯罪嫌疑人、被告人在指定的時間自行到指定的地點(diǎn)接受訊問。傳喚與拘傳的相同點(diǎn)都是公安機(jī)關(guān)人民檢察院和人民法院等專門機(jī)關(guān)在刑事訴訟過程中進(jìn)行的訴訟活動。其區(qū)別在于: (1) 傳喚不是強(qiáng)制措施，不具有強(qiáng)制性，不得使用戒具，而拘傳可以使用戒具。(2) 傳喚除適用于犯罪嫌疑人、被告人以外，還適用于其他當(dāng)事人，而拘傳只適用于犯罪嫌疑人、被告人。此外，在刑事訴訟中，經(jīng)過合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到案并不是拘傳的必要條件。
(2)拘傳的適用對象
拘傳只能適用于未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，不適用于其他當(dāng)事人，也不適用于其他訴訟參與人。
(3)拘傳的決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院都有拘傳的決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)。
由案件的經(jīng)辦人填寫《呈請拘傳報告書》，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、人民檢察院檢察長、人民法院院長批準(zhǔn)，簽發(fā)《拘傳證》( 法院稱為《拘傳票》)。
拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。如果犯罪嫌疑人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的，拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的工作單位所在地的市、縣內(nèi)進(jìn)行;特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人、被告人戶籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。
拘傳應(yīng)當(dāng)由偵查人員或者司法警察執(zhí)行。執(zhí)行拘傳的人員不得少于2人。拘傳時，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證，對抗拘傳的，可以使用戒具，強(qiáng)制到案。
一次拘傳的時間不得超過12小時，案情特別重大、復(fù)雜，需要采取拘留、逮捕措施的，傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過24小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。傳喚、拘傳犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)保證犯罪嫌疑人的飲食和必要的休息時間。
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