不講理論,我只說我和我的團(tuán)隊(duì),以我們代理的一件再審案件為例,說明為了爭取一件行政訴訟案件再審成功,律師做了什么。希望能夠?yàn)樾姓V訟案件中的百姓和企業(yè)提供一點(diǎn)幫助。
向人民法院申請行政案件的再審,應(yīng)當(dāng)具備《行政訴訴法》第九十一條規(guī)定的八種再審情形之一或多種情形,否則無論是誰申請?jiān)賹彾紩 ?/p>
一、申請?jiān)賹彆r向法院提交的材料
(一)再審申請書
起草再審申請書需要完成以下工作:
1.確定案件的爭議焦點(diǎn)。一般來講,判決或裁定確定的爭議焦點(diǎn),就是我們申請案件再審的爭議焦點(diǎn),但是也會出現(xiàn)判決或裁定確定的焦點(diǎn)并不全面、不準(zhǔn)確的情況,此時需要根據(jù)案情增加或補(bǔ)充案件爭議焦點(diǎn)。申請?jiān)賹彽睦碛煽隙ㄊ菄@案件爭議焦點(diǎn)展開的。
2.根據(jù)一審、二審的爭議焦點(diǎn),重新組織自己一方當(dāng)事人的證據(jù),重新起草再審證據(jù)目錄。一般情況下,當(dāng)事人申請?jiān)賹彆r大多都沒有法定的新證據(jù)提交。所以,律師的工作主要是挖掘原有證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)系,針對一、二審判決和裁定的觀點(diǎn)重組證據(jù)鏈條;挖掘原有證據(jù)的證明效力,挖掘自己一方證據(jù)否定對方當(dāng)事人證據(jù)的駁效力,從而否定和減弱對方證據(jù)的證明效力。
3. 檢索與案件有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性法規(guī),以及國務(wù)院、國務(wù)院各部門、省市政府的規(guī)范性行政文件。
4.檢索最高法院的類案與受理再審案件法院的類案
經(jīng)檢索、研究,決定提交兩件類案裁定書:
(1)類案:(2023)最高法行申464號
用來證明再審申請人主張與行政機(jī)關(guān)的具體行政行為存在利害關(guān)系,符合法律規(guī)定。
(2)類案:(2023)最高法行申209號用來證明:
a) 根據(jù)依法行政的基本要求,沒有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響行政相對人合法權(quán)益或者增加行政相對人義務(wù)的決定;在法律規(guī)定存在多種解釋時,應(yīng)當(dāng)首先考慮選擇適用有利于行政相對人的解釋。(請見判決書第24頁)
b)行政審判對行政行為合法性的審查主要針對行政機(jī)關(guān)作出行政行為時所依據(jù)的證據(jù)、事實(shí)和法律規(guī)范。(請見判決書第25頁)
因?yàn)榘讣徖砥谙藓荛L,避免法院以當(dāng)下的證據(jù)和事實(shí)作為判決依據(jù)。提交這份類案并不是多此一舉,因?yàn)橹熬团龅搅朔ㄔ阂耘袥Q時證據(jù)和事實(shí)作為判決依據(jù)。
二、在收到省高院受理再審的通知后,考慮到再審法院可能只是對案件進(jìn)行書面審理,并不開庭審理,所以我們在最短的時間內(nèi)向省高院補(bǔ)充提交了以下文件:
1.再審申請書補(bǔ)充陳述。對我們認(rèn)為在再審申請書中講的不夠充分的內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充。
2.最高法院類案
(2023)最高法行再36號案件;
(2023)最高法行申2411號案件;
(2023)最高法行申169號案件;
(2023)最高法行申2560號案件。
在上述四個案件中最高法院詳細(xì)說明了認(rèn)定原告與被訴行政行為存在利害關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我們的目的是要以最高法院認(rèn)定利害關(guān)系的的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù),說服再審法院支持申請人與被訴行政行為存在法律上利害關(guān)系的主張。
3.一審起訴狀;
4.二審上訴狀;
5.一審證據(jù)目錄及其證據(jù)
(1)##市##區(qū)人民政府行政復(fù)議決定書(【2023】#政復(fù)決字第1號);
(2)2023年##區(qū)新增出租汽車經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)公告;
(3)《##市人民政府辦公廳關(guān)于深化出租汽車行業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》(#政辦發(fā)【2023】##號)。
為了避免再審法院在沒有向原審法院調(diào)取案卷的情況下,作出駁回再審申請的裁定,為了使審查案件的法官全面了解案情,所以補(bǔ)充提交了上述3、4、5的材料。
需要說明幾點(diǎn):
1. 律師的上述工作也可以作為當(dāng)事人參加行政訴訟案件一審、二審的參考。
2. 上述律師工作并不代表每一件案件律師都要做這些工作,根據(jù)案情的不同,律師的工作可能會增加,也可能會減少。
3. 我并不認(rèn)為我們的工作已經(jīng)盡善盡美,但是我們至少在自己力所能及的范圍內(nèi)做了一名律師應(yīng)當(dāng)做的工作。
4. 律師當(dāng)然希望自己的工作能夠得到預(yù)期的結(jié)果,我們可以為希望的結(jié)果努力,但是,結(jié)果如何并不是律師可以控制的。
5. 我們只為認(rèn)可律師專業(yè)服務(wù)的人提供法律服務(wù)。
咨詢電話:18511557866
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