新華網(wǎng)北京12月20日電（于子茹）電信詐騙數(shù)額達(dá)到多少可判刑？詐騙數(shù)額難以查證，如何定罪？為電信詐騙分子提供設(shè)備技術(shù)支持要受到啥懲處？20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（下面簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），進(jìn)一步明確法律標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，依此嚴(yán)懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪。

全國(guó)統(tǒng)一量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)3000元以上可判刑

根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《詐騙解釋》）的規(guī)定，詐騙財(cái)物價(jià)值三千元至一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的，應(yīng)分別認(rèn)定為詐騙“數(shù)額較大”和“數(shù)額巨大”，各地可在此幅度內(nèi)確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的性質(zhì)和特點(diǎn)，《意見(jiàn)》進(jìn)一步統(tǒng)一了數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額幅度底線標(biāo)準(zhǔn)：電信網(wǎng)絡(luò)詐騙財(cái)物價(jià)值三千元以上、三萬(wàn)元以上，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為詐騙“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”。

“這樣規(guī)定，一方面是對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的精神，另一方面也考慮到，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙突破了傳統(tǒng)犯罪空間范疇，基本屬于跨區(qū)域犯罪，地域化色彩相對(duì)淡化，不宜再由各地自行確定具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。”最高人民法院刑三庭副庭長(zhǎng)李睿懿解釋說(shuō)。

此外“兩高一部”出臺(tái)新規(guī)嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)電信詐騙：3000元以上可判刑，《意見(jiàn)》規(guī)定電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)額達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后，具有十項(xiàng)情形之一的，予以從重處罰。包括造成嚴(yán)重后果的，如詐騙致人自殺、死亡或者精神失常；犯罪手段惡劣的，如利用“釣魚網(wǎng)站”、“木馬”程序鏈接等進(jìn)行詐騙的；以社會(huì)弱勢(shì)群體為詐騙對(duì)象的，如詐騙殘疾人、老年人、學(xué)生等；詐騙特定款物的，如詐騙扶貧、救濟(jì)、優(yōu)撫款物；犯罪分子主觀惡性較深的，如有詐騙前科又詐騙的等等。

詐騙數(shù)額難以查證可依電話、信息數(shù)量定罪

李睿懿介紹，不法分子使用現(xiàn)代化職能通訊工具從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，偵查工作和證據(jù)收集難度大。特別是涉及詐騙數(shù)額方面，有時(shí)難以全部查清?！兑庖?jiàn)》充分考慮到這一現(xiàn)實(shí)情況，采取數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并行。

“即可根據(jù)犯罪分子的詐騙數(shù)額，也可根據(jù)其實(shí)際撥打詐騙電話、發(fā)送詐騙信息的數(shù)量來(lái)定罪量刑，確保更準(zhǔn)確、全面、客觀地反應(yīng)犯罪分子的罪行，進(jìn)而體現(xiàn)罪責(zé)相適應(yīng)。” 李睿懿說(shuō)。

為此，《意見(jiàn)》規(guī)定，詐騙數(shù)額雖難以查證，但查明發(fā)送詐騙信息五千條以上、撥打詐騙電話五百人次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。

對(duì)于犯罪分子有意毀滅或隱匿罪證而致難以直接認(rèn)定的，《意見(jiàn)》做了進(jìn)一步的規(guī)定：可以根據(jù)查證屬實(shí)的日撥打人次數(shù)、日發(fā)送信息條數(shù)，結(jié)合被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間、被告人的供述等相關(guān)證據(jù)，綜合予以認(rèn)定。

為詐騙分子撰寫詐騙“劇本”以詐騙共同犯罪論處

實(shí)踐中，還存在一些為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供犯罪工具、設(shè)備和技術(shù)支持等情況。

對(duì)此，《意見(jiàn)》明確規(guī)定，明知他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，而為他人提供公民個(gè)人信息、提供銀行卡或手機(jī)卡、提供“偽基站”設(shè)備、提供互聯(lián)網(wǎng)接入或者支付結(jié)算、提供場(chǎng)所或者交通等幫助行為的，以詐騙共同犯罪論處。

此外，李睿懿還指出，還有一些不法分子，雖然本人沒(méi)有到詐騙窩點(diǎn)參與實(shí)施具體的詐騙行為，但其為詐騙分子撰寫并提供詐騙“劇本”等，或者負(fù)責(zé)在社會(huì)上引誘、招募人員并向詐騙集團(tuán)或團(tuán)伙輸送，本人從中牟取非法利益?！兑庖?jiàn)》對(duì)此明確規(guī)定，以詐騙共同犯罪論處。

嚴(yán)格控制緩刑適用從犯或可從寬

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙具有一定的智能化和專業(yè)化色彩，有的犯罪分子長(zhǎng)期從事這類活動(dòng)，有的在受過(guò)打擊處理后，仍不收手，繼續(xù)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，且手法更隱蔽，反偵查能力更強(qiáng)，傳染面更大?！?李睿懿說(shuō)。

為嚴(yán)厲打擊此類犯罪分子，《意見(jiàn)》專門規(guī)定，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的被告人，要嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍，嚴(yán)格掌握適用緩刑的條件。

《意見(jiàn)》還遵循量刑規(guī)范化基本要求，規(guī)定人民法院適用量刑規(guī)范化審理此類案件，在確定量刑起點(diǎn)、基準(zhǔn)刑時(shí)，一般應(yīng)就高選擇；確定宣告刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合全案事實(shí)情節(jié)，準(zhǔn)確把握從重、從輕量刑情節(jié)的調(diào)節(jié)幅度，保證罪責(zé)刑相適應(yīng)。

《意見(jiàn)》也規(guī)定，對(duì)于詐騙犯罪集團(tuán)的從犯，如果在規(guī)定期限內(nèi)投案自首，積極協(xié)助抓獲主犯，積極協(xié)助追贓的，司法機(jī)關(guān)就會(huì)兌現(xiàn)政策，依法從寬處罰。

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