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近日，最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)（試行）》，其中，針對(duì)八種常見(jiàn)犯罪的量刑，出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。引人關(guān)注的是，對(duì)醉駕情節(jié)輕微的情況，可免于刑事處罰，“對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”。

14日，四川省社科院司法研究所所長(zhǎng)、刑法教授韓旭說(shuō)，情節(jié)顯著輕微應(yīng)包括酒精含量沒(méi)有過(guò)分高于醉駕標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有發(fā)生交通事故、沒(méi)有阻礙檢查、認(rèn)罪態(tài)度好等等情形。

據(jù)了解，該指導(dǎo)意見(jiàn)決定自5月1日起開(kāi)始試行。

變化：

醉駕情節(jié)輕微可免于刑事處罰

2011年2月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《刑法修正案（八）》，在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金。

2013年12月，最高法、最高檢、公安部在聯(lián)合發(fā)布的司法解釋中明確了醉駕標(biāo)準(zhǔn)，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。達(dá)到醉駕的，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。也就是說(shuō)，按照此次司法解釋醉駕情節(jié)輕微或可免于刑事處罰 標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定？，“醉駕，將一律入刑”。

而最高法近日出臺(tái)的《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》則明確：對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的被告人，應(yīng)當(dāng)綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車(chē)類(lèi)型、車(chē)輛行駛道路、行車(chē)速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。

該指導(dǎo)意見(jiàn)還規(guī)定，各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則。而試點(diǎn)工作從今年5月至10月，為期半年。根據(jù)試點(diǎn)情況，將適時(shí)在全國(guó)法院推行。

解讀：

喝少量酒后挪車(chē)應(yīng)酌情不作犯罪處理

14日，四川省社科院刑法教授韓旭說(shuō)，他最近也注意到了最高法的這一新規(guī)，但尚未正式對(duì)外公布。在學(xué)界，關(guān)于“醉駕是否一律要入刑”就存在著兩種不同的觀(guān)點(diǎn)。一種認(rèn)為打擊面過(guò)廣，一種則堅(jiān)持認(rèn)為醉駕應(yīng)該入刑。據(jù)他了解，在很多地方檢察院，醉駕案件的數(shù)量已經(jīng)排名前三，有些檢察院的案件量已經(jīng)是第一。

韓旭說(shuō)，今年1月，浙江、上海、江蘇先后出臺(tái)關(guān)于醉駕案件辦理的最新規(guī)定，之后，重慶也有跟進(jìn)。新規(guī)中明確，懲治“醉駕”犯罪，要堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，部分情節(jié)輕微的可以不追究刑事責(zé)任，如：對(duì)于醉酒在廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公眾通行的場(chǎng)所挪動(dòng)車(chē)位的，或者由他人駕駛至居民小區(qū)門(mén)口后接替駕駛進(jìn)入居民小區(qū)的，或者駕駛出公共停車(chē)場(chǎng)、居民小區(qū)后即交由他人駕駛的，可以不作為犯罪處理。

“我們也正在著手對(duì)我省的醉駕進(jìn)行專(zhuān)題研究?！表n旭說(shuō)，他個(gè)人認(rèn)為，醉駕一律入刑確實(shí)打擊面過(guò)廣，像醉酒輕微，然后挪車(chē)的情況，就不應(yīng)該等同于其他嚴(yán)重的醉駕行為。另外，酒精濃度也存在著一定個(gè)體差異。比如，在國(guó)外一些國(guó)家，就不單是用血液中的酒精濃度作為處罰依據(jù)，還會(huì)讓駕駛員寫(xiě)字、走路等，綜合判斷該駕駛員的醉駕程度。

“下一步，我們將把這一課題的研究成果提交到四川省高院?！表n旭說(shuō)，通過(guò)這種方式建議四川也跟進(jìn)最高法出臺(tái)的這一新規(guī)。

觀(guān)點(diǎn)：

輕微標(biāo)準(zhǔn)如何認(rèn)定 還進(jìn)一步需出臺(tái)細(xì)則

韓旭認(rèn)為，針對(duì)這一新規(guī)，從司法實(shí)踐來(lái)說(shuō)，最難的就是這個(gè)“情節(jié)輕微”和“顯著輕微”的認(rèn)為，一旦把握不好，可能就會(huì)在醉駕一律入刑上打開(kāi)缺口，從而導(dǎo)致人情案的出現(xiàn)?！耙虼?，下一步，應(yīng)該結(jié)合司法實(shí)踐明確這兩種情況的具體標(biāo)準(zhǔn)”。

四川律盾律師事務(wù)所李平則認(rèn)為，從現(xiàn)有的司法實(shí)踐來(lái)看，“醉駕一律入刑”確實(shí)存在打擊面過(guò)廣的情況，這一規(guī)定的出臺(tái)并非否定了醉駕入刑，而是在司法實(shí)踐的基礎(chǔ)上堅(jiān)持了寬嚴(yán)相濟(jì)的形勢(shì)政策，細(xì)化了醉駕的各種具體情形，反倒讓法律更有威嚴(yán)。

在承認(rèn)醉駕是犯罪行為的同時(shí)，再考慮酒精含量、駕駛時(shí)間和距離等情況，以及有些案件中的特殊情況，這樣得出得訴與不訴，于情于理都會(huì)更有說(shuō)服力。當(dāng)然，再細(xì)則的制定上，也需要進(jìn)一步考慮，怎樣才能避免在辦理醉駕案件中出現(xiàn)權(quán)力尋租的情況。

在《量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（二）》中，除了醉駕外，最高法還將近年來(lái)多發(fā)易發(fā)、與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的危險(xiǎn)駕駛、非法集資、信用卡詐騙等8個(gè)罪名納入規(guī)范范圍，從有期徒刑、拘役擴(kuò)大到罰金、緩刑，規(guī)范罰金、緩刑的適用。

比如：廣受關(guān)注的信用卡詐騙罪就細(xì)化了一些具體情形。構(gòu)成信用卡詐騙罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：

1、達(dá)到數(shù)額較大起點(diǎn)的，可以在二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

2、達(dá)到數(shù)額巨大起點(diǎn)或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。

3、達(dá)到數(shù)額特別巨大起點(diǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，可以在十年至十二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。依法應(yīng)當(dāng)判處無(wú)期徒刑的除外。

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