執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

近年來，東勝公安分局始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安工作的生命線，依托法制員對接處警、受立案及案件辦理開展全流程監(jiān)督，在案件定性、調(diào)查取證、法律適用上予以全方位指導(dǎo)，在提升民警執(zhí)法素養(yǎng)上全覆蓋“授業(yè)”，為一線民警執(zhí)法辦案“把脈開方、補(bǔ)鈣提能”，努力筑牢規(guī)范執(zhí)法的“第一道防線”。

全流程監(jiān)督當(dāng)好辦案"質(zhì)檢員"

1月26日深夜，東勝公安分局法制大隊辦公室燈火通明，法制大隊法制員王晶目不轉(zhuǎn)睛地盯著一本詐騙案卷，手邊的筆記本上密密麻麻地寫滿了標(biāo)注。

“這起案件還有其他隱藏的涉案人員，極有可能涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或生產(chǎn)、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，且跨省作案、涉案金額巨大,應(yīng)該對到案人員進(jìn)一步針對性審訊，以此為突破口，追抓漏網(wǎng)之魚?！苯?jīng)過數(shù)小時反復(fù)查閱卷宗，王晶指出了問題。

此案涉及多名犯罪嫌疑人，民警制作了13本卷宗。考慮到訊問任務(wù)重、辦案時間緊，王晶提前介入，全程跟蹤，經(jīng)過詳細(xì)審查筆錄找到遺漏線索，與辦案民警一同偵查補(bǔ)證，最終挖出漏網(wǎng)之魚。通過對嫌疑人的審訊，辦案民警又順線破獲3起積案東勝公安筑牢執(zhí)法“第一道防線”依托法制員隊伍提升民警執(zhí)法素養(yǎng)，抓獲犯罪嫌疑人3人，扣押涉案假酒400余箱，涉案金額達(dá)80余萬元。

“法制員就像啄木鳥，每起警情是否錄入警綜平臺、受立案是否及時、涉案財物管理是否規(guī)范、案件定性是否準(zhǔn)確等，都要細(xì)致檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時補(bǔ)漏，確保執(zhí)法工作免遭‘病害’。”法制員李建軍深有感觸地說。

什么問題突出，就聚力查糾什么問題。法制大隊以問題為導(dǎo)向，每日開展執(zhí)法巡查，認(rèn)真推敲筆錄上的每一處用語，縝密把握辦案的每一個環(huán)節(jié)，從案件受理、文書制作、卷宗上傳、法律指引等各方面審核把關(guān)，及時提醒預(yù)警，督促民警整改，直至達(dá)到規(guī)范要求。

法制員全程監(jiān)督、時時提醒、及時糾偏，有效推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法提檔升級。2022年以來，東勝公安處警信息及時反饋率、行政案件及時受案率、刑事案件及時受案率、刑事案件及時立案率4項指標(biāo)均提升至99%以上，公正執(zhí)法群眾滿意率達(dá)100%。

全方位指導(dǎo)當(dāng)好案件辦理"參謀員"

2月初，東勝公安分局對一起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案中發(fā)現(xiàn)的特大非法經(jīng)營案進(jìn)行收網(wǎng)。此時，最為緊張忙碌的除了分局一線辦案民警外，還有法制員王晶。

行動前，王晶向辦案民警提供了相關(guān)法律依據(jù)、抓捕執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場搜查重點等指導(dǎo)，使民警行動有章法。收網(wǎng)時，王晶對人員抓捕、物證搜查、財物扣押等工作全程指導(dǎo)。最終，警方順利抓獲所有犯罪嫌疑人，扣押全部涉案物品。

由于這起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案主要犯罪嫌疑人反偵查意識很強(qiáng)，抓捕結(jié)束后，王晶針對嫌疑人特點制訂了審訊提綱，及時反饋需要補(bǔ)充的訊問重點，確保犯罪事實能相互印證。證據(jù)固定下來后，他又根據(jù)每名嫌疑人的犯罪事實，向分局刑偵部門建議采取何種強(qiáng)制措施。

此案得以順利偵破，除了辦案民警集體努力攻堅，離不開法制員的主動靠前服務(wù)。

既靠前服務(wù)，也全程指導(dǎo)。分局法制員主動靠前，沉下心來，抽絲剝繭梳理案件，“法制導(dǎo)偵”明確方向，固定分析在案證據(jù)，完善訴訟證據(jù)鏈條，統(tǒng)籌安排各組取證、詢訊問以及審核審批手續(xù)辦理等環(huán)節(jié)，在偵查辦案中充分發(fā)揮法制引導(dǎo)、服務(wù)職能，確保案件辦成“鐵案”。在案件訴訟陷入僵局的時刻，頂住壓力、果斷堅決提出偵辦意見，積極推進(jìn)三機(jī)關(guān)會商，終成功推進(jìn)訴訟進(jìn)程。

法制大隊通過制定執(zhí)法指引、辦案指導(dǎo)、法律提示，為一線執(zhí)法辦案民警提供全方位法律服務(wù)。特別是在重大、疑難、復(fù)雜案件偵辦期間，法制員與辦案單位捆綁作戰(zhàn)，及時在案件定性、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、法律適用上提出專業(yè)指導(dǎo)意見。

據(jù)統(tǒng)計，僅在2022年夏季治安打擊整治“百日行動”期間，東勝公安分局法制大隊就為執(zhí)法辦案部門解答問題60余次，發(fā)出預(yù)警提示單、問題整改單40份。

全覆蓋授業(yè)當(dāng)好培訓(xùn)提能"教練員"

“加強(qiáng)涉案財物管理工作是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的需要，是執(zhí)法活動財物審計的重要內(nèi)容，全體民輔警在案件辦理中應(yīng)當(dāng)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法處理違法犯罪行為”。3月13日上午，在東勝公安分局“法治大講堂”，法制員王坤結(jié)合辦案實際點評講解，500余名基層一線辦案民警仔細(xì)傾聽、認(rèn)真記錄。通過參加執(zhí)法專項培訓(xùn)，一線辦案民警對各類法律條文的適用、辦案流程標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識更熟悉，對公安工作的新形勢新任務(wù)也更加成竹在胸。

以實戰(zhàn)需求為引領(lǐng)，結(jié)合民輔警在執(zhí)法執(zhí)勤中的實際案例，有針對性開設(shè)執(zhí)法辦案課程，提高教育訓(xùn)練的趣味性和實效性，重點解決民警日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中的難點、熱點問題，學(xué)以致用，著力提升不同崗位民輔警執(zhí)法執(zhí)勤的水平和履職能力，為全體辦案民輔警充電賦能，全力提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，為規(guī)范執(zhí)法辦案夯實基礎(chǔ)。

除常規(guī)培訓(xùn)外，一線執(zhí)法辦案民警還可以享受到“點菜式”培訓(xùn)。法制大隊定期收集執(zhí)法民警“點菜”需求，組織業(yè)務(wù)骨干深入基層所隊，開展法制業(yè)務(wù)送教上門活動，主動幫助分析研究執(zhí)法工作，探討解決疑點、難點、共性問題，協(xié)同解決苗頭性、可防性問題，將問題分類，送上訂制的“法制套餐”，開展有針對性的法制輔導(dǎo)。

法制大隊積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法宣傳模式，開啟云端服務(wù)，通過制作東勝公安“法制微課堂”系列短視頻，制作《網(wǎng)絡(luò)不是法外之地、上網(wǎng)沖浪要注意》《“小切口大動作”反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法來了》等，專門講解涉網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的法律知識。讓機(jī)械的法律條文化身活潑的視頻內(nèi)容，用生動的語言講述新鮮的法律資訊，簡潔明了、通俗易懂，累計瀏覽量超次，取得良好社會效果。

“普法不僅是簡簡單單地講講法律知識，還要讓廣大市民朋友們了解公安機(jī)關(guān)是怎樣行政、執(zhí)法辦案的，而大家又應(yīng)該怎樣用好法律武器來保護(hù)自己。通過制作“法制微課堂”就是想用法架橋梁、以法潤人心。希望在生活的點滴中，在每一次行政執(zhí)法中、每一次刑事司法中，把法律和法理傳達(dá)給大家?！狈ㄖ茊T王坤如是說。

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