實(shí)踐過(guò)程中，當(dāng)犯罪嫌疑人、被告人被辦案機(jī)關(guān)帶走以后其近親屬最迫切的愿望之一就是想盡一切辦法為犯罪嫌疑人、被告人爭(zhēng)取取保候?qū)?/a>。殊不知，并不是所有的刑事案件當(dāng)事人都能成功辦理取保候?qū)?。?duì)于取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施，最高人民法院是什么觀點(diǎn)呢？

另外，根據(jù)《關(guān)于執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)刑事訴訟法＞若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ韵潞?jiǎn)稱(chēng)《刑訴法解釋》） 第80條第（2）項(xiàng)“對(duì)已經(jīng)逮捕的被告人，案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的，可以變更強(qiáng)制措施” 的規(guī)定，也可以對(duì)其適用取保候?qū)彙?/p>

編者注：現(xiàn)行《刑事訴訟法》第67條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候?qū)彛?/p>

（一）可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的；

（二）可能判處有期徒刑以上刑罰（編者注：但原則上有期徒刑不得超過(guò)3年），采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；

（三）患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的；

（四）羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)，需要采取取保候?qū)彽摹?/p>

取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行。

二、不能適用取保候?qū)彽那樾斡心男?/p>

取保候?qū)徶贫鹊脑O(shè)立是為了依法保證刑事訴訟活動(dòng)，保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，減少羈押。因此，不羈押的前提條件是被取保候?qū)徴叩纳鐣?huì)危險(xiǎn)性不大，適用取保候?qū)彶粫?huì)妨礙偵查、起訴、審判活動(dòng)的正常進(jìn)行。如果不具備這一條件，則不能適用取保候?qū)彙?/p>

公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》對(duì)不適用取保候?qū)彽那樾我沧隽讼嚓P(guān)的規(guī)定。在理解和執(zhí)行司法解釋關(guān)于取保候?qū)彽囊?guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、危害程度，可能判處的刑罰以及被告人的個(gè)人情況（如是否有前科、家庭情況、群眾反映等）進(jìn)行具體分析。根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，對(duì)下列被告人不宜適用取保候?qū)彛?/p>

（1）累犯或者有犯罪前科的；

（2）曾在取保候?qū)徠陂g有逃避偵查、 起訴、審判行為的；

（3）可能對(duì)被害人、證人、 檢舉人及其親屬的人身、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行侵害的；

（4）流竄作案的；

（5）住址、身份不明的；

（6）可能逃跑、自殺或繼續(xù)犯罪的。

三、適用取保候?qū)從芊裢瑫r(shí)采用保證人和保證金兩種方式

《刑事訴訟法》第53條（編者注：現(xiàn)行《刑事訴訟法》第68條）規(guī)定：“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。”據(jù)此，取保候?qū)彽谋ＷC方式有兩種：

1.保證人保證，是指司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人，保證人擔(dān)保被取保候?qū)徣嗽谌”：顚徠陂g不離開(kāi)居住的縣、市，在傳訊時(shí)及時(shí)到案，不妨礙偵查、起訴和審判。根據(jù)《刑訴法解釋》第69條（編者注：現(xiàn)行《刑訴法解釋》第117條）的規(guī)定：“對(duì)于符合取保候?qū)彈l件，但無(wú)力交納保證金的被告人以及未成年人或者具有其他不宜收取保證金情形的，在決定取保候?qū)彆r(shí)，可以責(zé)令其提供一至二名保證人?！?/p>

保證人必須是有固定住所和收入，與案件沒(méi)有牽連，能夠履行保證義務(wù)，享有政治權(quán)利且人身自由沒(méi)有受到限制的人。保證人在取保候?qū)徠陂g應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被保證人遵守《刑事訴訟法》第56條（編者注：現(xiàn)行《刑事訴訟法》第71條）的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)被保證人可能或者已經(jīng)違反該條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告；保證人未及時(shí)報(bào)告的，應(yīng)對(duì)保證人處以1000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；根據(jù)案件事實(shí)，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的被告人在取保候?qū)徠陂g逃匿，保證人與該被告人串通，協(xié)助其逃匿以及明知其藏匿地點(diǎn)而拒絕向司法機(jī)關(guān)提供的，對(duì)保證人應(yīng)當(dāng)依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；取保候?qū)彽谋桓嫒送瑫r(shí)也是附帶民事訴訟被告人的，保證人還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)以其保證前附帶民事訴訟原告人提起的訴訟請(qǐng)求數(shù)額為限。

2.保證金保證，是指司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人交納一定數(shù)量的保證金，擔(dān)保其不得離開(kāi)所居住的縣、市，在傳訊時(shí)及時(shí)到案，不妨礙偵查、起訴和審判。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》，采取保證金形式取保候?qū)彽?，保證金的起點(diǎn)數(shù)額為1000元，沒(méi)有上限，以人民幣交納。人民法院在適用保證金保證時(shí)，應(yīng)當(dāng)以被取保候?qū)徣瞬惶颖堋⒎恋K審判活動(dòng)為原則，同時(shí)綜合考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性，案件的性質(zhì)、情節(jié)，可能判處刑罰的輕重，被告人的經(jīng)濟(jì)狀況等情況，確定收取保證金的數(shù)額。

《刑事訴訟法》沒(méi)有明確規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)彆r(shí)是否可以同時(shí)采取保證人保證和保證金保證（編者注：現(xiàn)行《刑訴法解釋》第116條已明確）。保證人保證和保證金保證作為取保候?qū)彆r(shí)采取的兩種不同的保證方式，司法機(jī)關(guān)在適用時(shí)需要根據(jù)案件的具體情況，考慮采取何種方式更便于被取保候?qū)徣寺男蟹梢?guī)定的義務(wù)。兩種方式的適用對(duì)象、適用時(shí)需要考慮的問(wèn)題有很大的差別，同時(shí)，被取保候?qū)徣说纳鐣?huì)危害性相對(duì)較小，采取一種保證方式足以促使其履行法定義務(wù)。因此，根據(jù)《刑訴法解釋》第72條（編者注：現(xiàn)行《刑訴法解釋》第116條），對(duì)同一被告人決定取保候?qū)彽?，不得同時(shí)使用這兩種保證方式刑事案件中取保候?qū)彽倪m用條件，即不能夠要求被取保候?qū)徣送瑫r(shí)提供保證人并交納保證金。

來(lái) 源：--人民法院出版社編：《最高人民法院司法觀點(diǎn)集成》第三版刑事卷4，人民法院出版社，第2244～2245頁(yè)，明辯團(tuán)隊(duì)整理。

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