一、妨害公務(wù)刑事案件由誰偵查?
1、妨害公務(wù)刑事案件由公安機關(guān)偵查。
《刑事訴訟法》第三條
對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審,由公安機關(guān)負責(zé)。檢察、批準(zhǔn)逮捕、檢察機關(guān)直接受理的案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責(zé)。審判由人民法院負責(zé)。除法律特別規(guī)定的以外,其他任何機關(guān)、團體和個人都無權(quán)行使這些權(quán)力。
人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)進行刑事訴訟,必須嚴格遵守本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
2、妨害公務(wù)不一定屬于刑事案件,也有可能屬于治安案件。
公安機關(guān)需要結(jié)合現(xiàn)行法的相關(guān)規(guī)定,判斷妨害公務(wù)的行為屬于哪一類型的案件,通常情形下,若是妨害行為沒有滿足妨礙公務(wù)罪的立案標(biāo)準(zhǔn),就屬于治安案件。
二、妨害公務(wù)罪的犯罪構(gòu)成是怎樣的?
妨害公務(wù)罪的犯罪構(gòu)成為同時滿足妨害公務(wù)罪的主觀、主體、客觀、客體要件。
1、客體要件
本罪侵犯的是復(fù)雜客體,其中,國家的正常管理活動是其主要客體,國家機關(guān)工作人員、紅十字會工作人員的人身權(quán)利是其隨機客體。
妨害公務(wù)罪侵犯了國家的正常管理活動。任何一個國家欲求得穩(wěn)定有序的存在與發(fā)展,都必須享有一系列的管理職能,進行一系列的管理活動,而這些管理活動通常是通過國家機關(guān)等組織機構(gòu)中的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)來實現(xiàn)的。因此,妨害國家機關(guān)工作人員和紅十字會依法執(zhí)行公務(wù)的犯罪行為,必然是對國家正常管理活動的干擾和破壞。這是本罪社會危害性的重心所在,也是本罪區(qū)別于單純侵害公務(wù)人員人身、財產(chǎn)的犯罪行為的關(guān)鍵所在。
2、客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為以下幾種情形:
(1)以暴力或者威脅的方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為
(2)以暴力、威脅方法阻礙各級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù)
各級人民代表大會的代表,包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣、市、旗、地、市、盟、省
(3)在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中,以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責(zé)
(4)故意阻礙國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依法執(zhí)行國家安全工作任務(wù),未使用暴力、威脅方法,但造成嚴重后果的
3、主體要件
本罪的主體為一般主體,凡達到刑事責(zé)任年齡且具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
4、主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知對方是正依法執(zhí)行職務(wù)的國家機關(guān)工作人員、人大的代表、紅十字會工作人員,而故意對其實施暴力或者威脅,使其不能執(zhí)行職務(wù)。行為人的動機,往往多種多樣。比如:事關(guān)行為人的利益;為了維護他人;與該工作人員有私怨,乘機發(fā)泄,進行報復(fù);等等。但動機不影響本罪的成立,可作為情節(jié)在量刑時考慮。但是,如果行為人不知對方是正在依法執(zhí)行職務(wù)的國家機關(guān)工作人員、人大的代表、紅十字會工作人員,而加以阻撓的,不構(gòu)成犯罪。
三、妨害公務(wù)犯罪能提出刑事附帶民事訴訟請求嗎?
妨害公務(wù)犯罪中公務(wù)人員不是刑事被害人,不具有提起附帶民事訴訟的法理基礎(chǔ),不能提起附帶民事訴訟。具體理由如下:
1、妨害公務(wù)犯罪中的公務(wù)人員不屬于刑事被害人。
(1)一方面,從執(zhí)行公務(wù)時的身份性質(zhì)看,公務(wù)人員代表國家履行法定職責(zé)。妨害公務(wù)罪侵犯的對象是正在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)的公務(wù)人員。誠然,公務(wù)人員所遭受的侵害是犯罪行為直接所致,但是,當(dāng)公務(wù)人員在依法執(zhí)行公務(wù)時,其實際上已脫離個人身份,代表國家履行職權(quán),所作所為均體現(xiàn)為國家的意志,而非個人意志。我們也可以看到,公務(wù)人員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生的違法、失瀆職行為所產(chǎn)生的后果均由國家承擔(dān),而不是由公務(wù)人員承擔(dān)。
(2)另一方面,從妨害公務(wù)罪侵犯的法益來看,該罪所侵犯的是國家機關(guān)的公務(wù)活動。根據(jù)法益保護說,法益所保護的對象即為《刑事訴訟法》中的被害人。妨害公務(wù)罪侵害的法益是國家機關(guān)的正常管理秩序,此法益的最終歸屬者應(yīng)是國家,故國家是妨害公務(wù)罪的被害人。
(3)再一方面,從訴訟地位看,受到侵害的公務(wù)人員是知悉案件真相、負有作證義務(wù)的證人,其享有的是證人的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。國家是該犯罪行為的直接承受者,是妨害公務(wù)犯罪中的被害人,如果將受害的公務(wù)人員納入到被害人體系中,人為擴大被害人的范圍,勢必導(dǎo)致犯罪嫌疑人、被告人罪責(zé)刑不一致,有違罪刑法定原則。
2、妨害公務(wù)犯罪中公務(wù)人員提起附帶民事訴訟缺乏法理基礎(chǔ)。
附帶民事訴訟本質(zhì)上是民事訴訟,在程序適用上,除與刑事訴訟程序相沖突的應(yīng)優(yōu)先適用刑事訴訟程序外,均應(yīng)適用民事訴訟程序。民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系。即民法調(diào)整對象的特征之一是主體的平等性。
妨害公務(wù)犯罪中,公務(wù)人員代表國家機關(guān)依法履行職務(wù),其主體資格被國家行政機關(guān)所吸收,其與公務(wù)活動對象之間不具有平等性,故此類情況不受民法調(diào)整。此時,公務(wù)人員與公務(wù)活動對象之間是行政法律關(guān)系。當(dāng)其人身權(quán)利受到侵害時,應(yīng)當(dāng)在行政法律框架內(nèi)尋求救濟,即由國家財政負擔(dān)其損失。
3、妨害公務(wù)犯罪中受害的公務(wù)人員具有其他權(quán)利救濟途徑。
國家工作人員在履行職務(wù)中受到人身傷害、財產(chǎn)損失的,我國《公務(wù)員法》第77條、《人民警察法》第40條和第41條規(guī)定了相關(guān)救濟途徑,即獲得國家?guī)椭脱a償,這是最為有效的救濟途徑。上述條文清楚地規(guī)定公務(wù)人員因公負傷,其因公傷產(chǎn)生的所有費用都應(yīng)當(dāng)由國家財政負擔(dān)。
4、妨害公務(wù)犯罪中受害的公務(wù)人員提起附帶民事訴訟存在弊端。
公務(wù)人員履行職務(wù)時由國家提供保障,在遭受侵害時其有權(quán)獲得國家?guī)椭脱a償,這體現(xiàn)了對公務(wù)人員的特殊保護,讓公務(wù)人員以附帶民事訴訟原告身份維權(quán),只會增加公務(wù)人員的負累;同時,公務(wù)人員提起附帶民事訴訟并不能消除侵犯公權(quán)力帶來的社會危害性,反而可能會出現(xiàn)損害公權(quán)力的公信力和廉潔性等問題。
公民在公職人員執(zhí)行公務(wù)期間,不得實施任何妨害公務(wù)的行為,否則一旦被認定犯了妨礙公務(wù)罪,是有可能會被法院判處刑事處罰的。若是對妨害公務(wù)刑事案件由誰偵查還存在其他的疑問,可以點擊下方“立即咨詢”按鈕,律圖網(wǎng)會匹配專業(yè)律師為您服務(wù)。
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