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一、國(guó)家賠償以什么為主要方式
國(guó)家賠償以金錢賠償為主，以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀等其他方式為輔。
國(guó)家賠償法規(guī)定，國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式，能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。
金錢作為一般等價(jià)物，采用其作為賠償方式便捷易行。
而返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的賠償方式只有在必要和可能的時(shí)候采用。
所謂“必要”是指損害不可用其他物代替，如損害的是特定物，無法用其他物來替代等;
所謂“可能”是指原物存在，有可能歸還，如果原物已經(jīng)滅失或毀壞以至于性能基本喪失，則根本不可能恢復(fù)原狀或返還。
二、國(guó)家賠償?shù)氖芾沓绦?
(一)、受理1.賠償請(qǐng)求人向公安機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求的，由公安機(jī)關(guān)法制部門受理。
2.公安機(jī)關(guān)對(duì)賠償請(qǐng)求人的申請(qǐng)經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)立案，并通知賠償請(qǐng)求人;
不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的答復(fù)。
(二)、申請(qǐng)書賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求時(shí)，應(yīng)遞交申請(qǐng)書。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明:
國(guó)家賠償法1.受害人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所。
2.具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由。
3.申請(qǐng)的年、月、日。
賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以委托他人代書;
也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。
(三)、審理程序最高人民法院發(fā)布《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件程序的規(guī)定》。
規(guī)定明確，賠償委員會(huì)審理賠償案件，可組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
最高法賠償辦負(fù)責(zé)人稱，實(shí)踐中，賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)之間通過協(xié)商解決賠償爭(zhēng)議，或是在賠償委員會(huì)組織下，通過協(xié)商解決賠償爭(zhēng)議的情況并不少見。
尤其是對(duì)損害事實(shí)難以查清的案件。
實(shí)踐證明，通過協(xié)商解決賠償爭(zhēng)議，可提高辦案效率，為賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供平等對(duì)話、友好商談的機(jī)會(huì)，利于社會(huì)穩(wěn)定。
因此，規(guī)定明確賠償委員會(huì)可組織賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國(guó)家賠償法的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。
如達(dá)成協(xié)議，賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國(guó)家賠償決定書。
同時(shí)明確，賠償委員會(huì)組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則，一方或者雙方不愿協(xié)商，或協(xié)商不成的，賠償委員會(huì)應(yīng)及時(shí)作出決定。
(四)、時(shí)間要求1.賠償請(qǐng)求人向公安機(jī)關(guān)提出行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)先向負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出。
負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)依法給予賠償。
逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
2.賠償請(qǐng)求人向公安機(jī)關(guān)提出刑事賠償請(qǐng)求的，按受理程序辦理。
經(jīng)依法確認(rèn)有刑事賠償范圍情形的，負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)給予賠償。
3.公安機(jī)關(guān)受理刑事賠償復(fù)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。
對(duì)復(fù)議決定有異議，賠償請(qǐng)求人可以在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)或者自復(fù)議期間屆滿之日起30日內(nèi)，向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。
4.賠
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