構(gòu)成要件

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是被害婦女、兒童的身體自由權(quán)和人格尊嚴(yán)權(quán)。身體自由權(quán)是指以身體的動靜舉止不受非法干預(yù)為內(nèi)容的人格權(quán)；人格尊嚴(yán)權(quán)，是指與民事主體的尊嚴(yán)密切相關(guān)的以精神性人格利益為內(nèi)容的人格權(quán)。被害婦女、兒童被拐騙后，處于行為人控制之下，處于被欺騙、任其擺布的境地，失去決定自己去向的身體自由權(quán)，行為人將被害婦女、兒童當(dāng)作商品出賣，損害其做人的尊嚴(yán)。至于本罪所引起的被害人家庭妻離子散，有時甚至家破人亡是本罪的危害后果，而非客體要件，本罪侵犯的對象為婦女、兒童。“婦女”指14周歲以上的女性。根據(jù)最新司法解釋的規(guī)定，這里的“婦女”既包括具有中國國籍的婦女，也包括具有外國國籍和無國籍的婦女，被拐賣的外國婦女沒有身份證明的，不影響本罪的成立?！皟和币话阒?4周歲以下的人。

（二）客觀要件

本罪在客觀上表現(xiàn)為非法拐騙、綁架、收買、販賣、接送或者中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為。所謂拐騙，是指行為人以利誘、欺騙等非暴力手段使婦女、兒童脫離家庭或監(jiān)護人并為自己所控制的行為。拐騙的方法多種多樣：有的是在車站、碼頭等公共場所，物色外流婦女，并用謊言騙取信任，達到自己的罪惡目的；有的是利用各種關(guān)系，花言巧語夸某地生活好，以幫助介紹對象、安置工作等為誘餌，誘騙婦女隨自己離家出走；有的是以幫助照看為名將兒童從監(jiān)護人手中騙走；有的則是以幫助引路、給零食等方法，將兒童拐走。所謂綁架，是指以暴力、脅迫、麻醉等方法將被害人劫離原地和把持控制被害人的行為。所謂收買，是指為了再轉(zhuǎn)手出賣而從拐賣婦女、兒童的犯罪分子手中買來被拐騙婦女、兒童的行為，所謂販賣，是指行為人將買來的被拐的婦女、兒童再出賣給第二人的行為，接送、中轉(zhuǎn)，是指在拐賣婦女、兒童的共同犯罪中，進行接應(yīng)、藏匿、轉(zhuǎn)送、接轉(zhuǎn)被拐騙的婦女、兒童的行為。

將收買、綁架、販賣、接送、中轉(zhuǎn)被拐騙婦女、兒童的行為作為拐賣婦女、兒童犯罪的表現(xiàn)形式，是本法對拐賣人口犯罪立法的進一步完善。根據(jù)本條規(guī)定，行為人只要實施了拐騙、綁架、收賣、販賣、接送或者中轉(zhuǎn)婦女、兒童中的任何一種行為，即構(gòu)成拐賣婦女、兒童罪。在五種行為方式中，拐騙和販賣是拐賣婦女、兒童罪中最主要、最常見的客觀表現(xiàn)。

（三）主體要件

本罪的主體為一般主體。任何達到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為直接故意。而且行為人主觀上具有出賣的目的。根據(jù)本條的規(guī)定，只要行為人以出賣為目的實施了拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)被拐婦女、兒童行為之一的，即構(gòu)成拐賣婦女、兒童罪。至于是否賣出，即犯罪目的是否實現(xiàn)不影響本罪的成立。但是，如果行為人實施上述行為并不是以出賣為目的，例如，是為了奸淫、收養(yǎng)、奴役、強迫賣淫等目的，則可能構(gòu)成其他犯罪，不構(gòu)成本罪。但實踐中有的行為人收買被拐賣的婦女、兒童是為了與被害人形成婚姻、家庭關(guān)系，并不是為出賣，而收買后，由于被害人反抗或者其他原因，行為人又將收買的婦女、兒童賣給他人，應(yīng)以本罪處罰。實踐中，拐賣婦女、兒童一般是以營利為目的，但也不能絕對排除不以營利為目的而實施拐賣婦女、兒童的行為。如出于報復(fù)他人動機而實施拐賣婦女、兒童的行為。如果僅強調(diào)以營利為日的，就會漏掉不以營利為目的而實施此類行為，

認(rèn)定

（一）本罪與介紹婚姻索取財物的界限

借介紹婚姻而索取財物，是指行為人借為男女雙方做婚姻介紹人的機會，向其中一方或雙方索取財物的行為。借介紹收養(yǎng)而索取財物，是指行為人借為他人介紹收養(yǎng)的機會，向收養(yǎng)一方索取財物的行為。又分拐賣婦女、兒童罪與上述兩種行為，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：

1、是否具有欺騙和違背婦女意志的情形。被拐賣婦女除個別情況是出于婦女自愿以外，大多數(shù)是被欺騙和違背其意志的；而介紹婚姻索取財物的行為，其婚姻是建立在女方自愿的基礎(chǔ)上，并不違背其意志，不具有欺騙性。介紹收養(yǎng)兒童，須是出于雙方自愿，特別是送養(yǎng)方必須是出于自愿、收養(yǎng)關(guān)系成立，介紹人只是起牽線搭橋作用。

2、收取財物的性質(zhì)不同。拐賣婦女、兒童收取財物具有交易的性質(zhì)，行為人獲取的財物是婦女、兒童的身價，且數(shù)額較高；而介紹婚姻、介紹收養(yǎng)的，收取的財物具有酬謝的性質(zhì)，不是將如女、兒童作為買賣的對象，行為人是在婚姻、收養(yǎng)關(guān)系自愿成立的基礎(chǔ)上索取酬金，數(shù)目相對較低。

3、主觀目的不同。行為人拐賣婦女、兒童主觀上是以出賣為目的；而介紹婚姻、介紹收養(yǎng)兒童索取財物是以獲取財物作為適當(dāng)?shù)某曛x。

（二）本罪與詐騙罪的界限

一般情況下，拐賣婦女、兒童罪與詐騙罪很容易區(qū)分。但在實踐中，有的婦女與他人合謀，以介紹婚姻或者被“賣”的形式設(shè)置騙局，騙取買方財物后逃走，有的婦女甚至跟“收買”者生活相當(dāng)長一段時間。區(qū)別這種形式的詐騙罪與拐賣婦女罪應(yīng)主要把握以下兩點：

1、犯罪目的不同。詐騙罪的犯罪目的是騙取錢財；拐賣婦女罪的犯罪目的則是為了出售婦女后獲得財物。

2、客觀表現(xiàn)不同。詐騙罪在客觀上表現(xiàn)為婦女與他人合謀共犯，騙取他人錢財；拐賣婦女罪則是行為人對婦女采取欺騙、蒙蔽手段，將其賣給他人。

（三）本罪的一罪與數(shù)罪的界限

根據(jù)本條的規(guī)定，犯罪分子在拐賣婦女、兒童的過程中，有下列情形的，應(yīng)當(dāng)作為犯罪情節(jié)，不單獨定罪，而與拐賣婦女、兒童罪實行并罰：（1）奸淫被拐賣的婦女。這里的“奸淫”，不論行為人是否使用了暴力或者脅迫等強制手段，也不論被害婦女是否有反抗行為，都可以認(rèn)定為量刑情節(jié)，但不能單獨定罪。（2）誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的。（3）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；（4）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的。（5）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的。這里指的是，由于犯罪分子拐賣婦女、兒童的行為，直接、間接造成被拐賣的婦女、兒童或其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的。例如：由于罪犯采用拘禁、捆綁、虐待等手段，致使被害人重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；由于罪犯的拐賣行為以及拐賣中的侮辱、毆打等行為引起被害人或其親屬自殺、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的，等等。除此之外，對在拐賣婦女、兒童的犯罪過程中犯有其他罪行的，如對被拐賣的婦女、兒童故意殺害、傷害的，對行為人應(yīng)以故意殺人罪或者故意傷害罪與拐賣婦女、兒童罪實行并罰。

立案標(biāo)準(zhǔn)

具有下列情形之一，經(jīng)審查，符合管轄規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即以刑事案件立案，迅速開展偵查工作：

(1)接到拐賣婦女、兒童的報案、控告、舉報的;

(2)接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報案的;

(3)接到已滿十八周歲的婦女失蹤，可能被拐賣的報案的;

(4)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的兒童可能系被拐賣的;

(5)發(fā)現(xiàn)有收買被拐賣婦女、兒童行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;

(6)表明可能有拐賣婦女、兒童犯罪事實發(fā)生的其他情形的。

量刑標(biāo)準(zhǔn)

犯本罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)：

（一）拐賣婦女、兒童集團的首要分子：

（二）拐賣婦女、兒童三人以上的；

（三）奸淫被拐賣的婦女的；

（四）誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的；

（五）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；

（六）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的：

（七）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；

（八）將婦女、兒童賣往境外的。

1、情節(jié)特別嚴(yán)重的認(rèn)定

參照1992年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于執(zhí)行（全國人大常委會關(guān)于嚴(yán)懲拐賣、綁架婦女、兒童的犯罪分子的決定，的若干問題的解答，（以下簡稱《解答》）的規(guī)定，這里所說的“情節(jié)特別嚴(yán)重”，是指本法第240條第1款所列的8項情形中特別嚴(yán)重的情節(jié)。在具體執(zhí)行中，不應(yīng)在這8項情形之外再擴大范圍。

2、拐賣婦女、兒童集團的首要分子的認(rèn)定

首要分子是指在拐賣婦女、兒童犯罪集團中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。需要指出，在一起案件中，首要分子既可能是一個，也可能是幾個。凡符合法定特征的，都要認(rèn)定為首要分子。根據(jù)本法第26條第3款的規(guī)定，對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團的首要分子，按照集團所犯全部罪行處罰。

3、拐賣婦女、兒童3人以上的認(rèn)定

拐賣婦女、兒童3人以上既可以是一次拐賣婦女、兒童3人以上，也包括多次拐賣婦女、兒童3人以上；行為人既可以是實施拐騙等6種行為之一而對象為3人以上，也可以是兩種以上行為而對象總計為3人以上，如拐騙1人，中轉(zhuǎn)過另外2人。但是，實踐中往往出現(xiàn)被拐賣的婦女自愿隨帶自己不滿14周歲的子女的情況，對此應(yīng)如何認(rèn)定行為人拐賣的人數(shù)呢，跟隨被拐賣婦女的兒童能否計入總數(shù)：我們認(rèn)為，關(guān)鍵要看行為人是否有將兒童一并出賣的目的，對此要考察行為人是否有以婦女所帶兒童作價，與他人討價還價的行為。對于沒有一并出賣兒童的行為和目的的情況，不應(yīng)將兒童計人拐賣的人數(shù)之中。

4、奸淫被拐賣的婦女的認(rèn)定

根據(jù)1991年“兩高”《解答》的規(guī)定，這是指拐賣婦女的犯罪分子在拐賣過程中，與被害婦女發(fā)生性關(guān)系的行為，而不論行為人是否使用了暴力或者脅迫手段，也不論被害婦女是否有無反抗行為，都應(yīng)當(dāng)按此項規(guī)定處罰。但如果不違背婦女意志的奸淫行為，則不在此列。比如婦女自愿被他人拐賣，在拐賣過程中又自愿地與拐賣人性交，任拐賣人奸淫，就奸淫而言，并不具有侵犯婦女人身權(quán)利之性質(zhì)，不應(yīng)適用本法第240條第1款“奸淫被拐賣的婦女”之規(guī)定。當(dāng)然如果被拐賣的對象是不滿14周歲的幼女，行為人明知而與之性交的，即便幼女自愿，也具有奸淫幼女犯罪的本質(zhì)，應(yīng)適用該項規(guī)定。總之，這里的“奸淫被拐賣的婦女”，必須是在性質(zhì)上已構(gòu)成強奸罪或奸淫幼女罪的奸淫行為（但奸淫既遂與未遂在所不問）。

5、誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的認(rèn)定

這里實際上包括兩種情況：（1）誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫，即指采用引誘、欺騙、強迫方法使被拐賣的婦女賣淫。我們認(rèn)為這種行為應(yīng)限于拐賣過程中，如果行為人是先有引誘、強迫婦女賣淫的行為爾后又起意將婦女出賣的，或者拐賣婦女之后，又通過各種途徑對該被拐賣的婦女引誘、強迫而使其賣淫的，應(yīng)以拐賣婦女、兒童罪與引誘賣淫罪（當(dāng)對象為不滿14周歲少女時，則為引誘幼女賣淫罪）或強迫賣淫罪對行為人實行數(shù)罪并罰。（2）將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫。這一情節(jié)中，要求拐賣人明知收買人迫使該婦女賣淫。如果行為人確實不知收買人將婦女買去是迫使其賣淫，對行為人追究這一行為的刑事責(zé)任（表現(xiàn)為從重處罰）沒有合理根據(jù)，違背了刑法主客觀相一致的刑事責(zé)任原則。

6、造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的認(rèn)定

這是指在拐賣過程中，行為人為制止被拐賣人或其親屬的反抗而實施捆綁、毆打行為，或者被拐賣人及其親屬因犯罪分子的拐賣行為、拐賣中的毆打、侮辱、虐待、強迫賣淫、奸淫等行為而在精神上遭受打擊，造成重傷、死亡或者精神失常等情況，包括引起自殺在內(nèi)。如果在拐賣過程中，行為人故意對被拐賣的婦女、兒童實施殺害或重傷，對行為人應(yīng)以故意殺人罪或故意傷害（重傷）罪與拐賣婦女、兒童罪實行數(shù)罪并罰，應(yīng)當(dāng)注意的一個問題是，拐賣婦女、兒童罪可以由綁架行為構(gòu)成。那么，對于行為人以出賣為目的綁架婦女、兒童的過程中，故意傷害或故意殺害被綁架的婦女、兒童的行為，在本法第239條中，故意殺害被綁架人的行為被明確規(guī)定為綁架罪的一個從重情節(jié)，故意重傷作為從重情節(jié)，根據(jù)“舉重明輕”邏輯，也內(nèi)涵于法條之中，因此對行為人不必以故意殺人罪或故意傷害罪與綁架罪實行數(shù)罪并罰。這就存在著矛盾之處，尚須有關(guān)司法解釋予以明確。

7、將婦女、兒童賣往境外的認(rèn)定

在有分工的共同犯罪中，不論行為人是實施拐賣婦女、兒童罪法定的客觀行為中之何種，只要其具有將婦女、兒童賣往境外的目的，均與此情節(jié)符合，而不要求實際上已將婦女、兒童賣至境外，離開國境線?！熬惩狻笔侵肝覈鴩骋酝獾膰液偷貐^(qū)，以及回歸之前的臺、港、澳地區(qū)，香港、澳門已經(jīng)回歸中國，因此不應(yīng)包括在“境外”之中。

司法解釋

[刑法條文]

第二百四十條拐賣婦女、兒童的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)：

（一）拐賣婦女、兒童集團的首要分子；

（二）拐賣婦女、兒童三人以上的；

（三）奸淫被拐賣的婦女的；

（四）誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的；

（五）以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女、兒童的；

（六）以出賣為目的，偷盜嬰幼兒的；

（七）造成被拐賣的婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的；

（八）將婦女、兒童賣往境外的。

拐賣婦女、兒童是指以出賣為目的，有拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童的行為之一的。

[司法解釋]

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》

法發(fā)〔2010〕7號

為加大對婦女、兒童合法權(quán)益的司法保護力度，貫徹落實《中國反對拐賣婦女兒童行動計劃(2008-2023)》，根據(jù)刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部就依法懲治拐賣婦女、兒童犯罪提出如下意見：

一、總體要求

1.依法加大打擊力度，確保社會和諧穩(wěn)定。自1991年全國范圍內(nèi)開展打擊拐賣婦女、兒童犯罪專項行動以來，偵破并依法處理了一大批拐賣婦女、兒童犯罪案件，犯罪分子受到依法嚴(yán)懲。2008年，全國法院共審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件1353件，比2007年上升9.91%;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2161人，同比增長11.05%，其中，被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的1319人，同比增長10.1%，重刑率為61.04%，高出同期全部刑事案件重刑率45.27個百分點。2009年，全國法院共審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件1636件，比2008年上升20.9%;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2413人，同比增長11.7%，其中被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的1475人，同比增長11.83%.

但是，必須清醒地認(rèn)識到，由于種種原因，近年來，拐賣婦女、兒童犯罪在部分地區(qū)有所上升的勢頭仍未得到有效遏制。此類犯罪嚴(yán)重侵犯被拐賣婦女、兒童的人身權(quán)利，致使許多家庭骨肉分離，甚至家破人亡，嚴(yán)重危害社會和諧穩(wěn)定。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)從維護人民群眾切身利益、確保社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步依法加大打擊力度，堅決有效遏制拐賣婦女、兒童犯罪的上升勢頭。

2.注重協(xié)作配合，形成有效合力。人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，相互配合，共同提高案件辦理的質(zhì)量與效率，保證辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一;司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實做好有關(guān)案件的法律援助工作，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。各地司法機關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，進一步加強涉案地域協(xié)調(diào)和部門配合，努力形成依法嚴(yán)懲拐賣婦女、兒童犯罪的整體合力。

3.正確貫徹政策，保證辦案效果。拐賣婦女、兒童犯罪往往涉及多人、多個環(huán)節(jié)，要根據(jù)寬嚴(yán)相濟刑事政策和罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法基本原則，綜合考慮犯罪分子在共同犯罪中的地位、作用及人身危險性的大小，依法準(zhǔn)確量刑。對于犯罪集團的首要分子、組織策劃者、多次參與者、拐賣多人者或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的，必須重點打擊，堅決依法嚴(yán)懲。對于罪行嚴(yán)重，依法應(yīng)當(dāng)判處重刑乃至死刑的，堅決依法判處。要注重鏟除“買方市場”，從源頭上遏制拐賣婦女、兒童犯罪。對于收買被拐賣的婦女、兒童，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，堅決依法追究。同時，對于具有從寬處罰情節(jié)的，要在綜合考慮犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度的基礎(chǔ)上，依法從寬，體現(xiàn)政策，以分化瓦解犯罪，鼓勵犯罪人悔過自新。

二、管轄

4.拐賣婦女、兒童犯罪案件依法由犯罪地的司法機關(guān)管轄。拐賣婦女、兒童犯罪的犯罪地包括拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地以及拐賣活動的途經(jīng)地。如果由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機關(guān)管轄更為適宜的，可以由犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機關(guān)管轄。

5.幾個地區(qū)的司法機關(guān)都有權(quán)管轄的，一般由最先受理的司法機關(guān)管轄。犯罪嫌疑人、被告人或者被拐賣的婦女、兒童人數(shù)較多，涉及多個犯罪地的，可以移送主要犯罪地或者主要犯罪嫌疑人、被告人居住地的司法機關(guān)管轄。

6.相對固定的多名犯罪嫌疑人、被告人分別在拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地實施某一環(huán)節(jié)的犯罪行為，犯罪所跨地域較廣，全案集中管轄有困難的，可以由拐出地、中轉(zhuǎn)地、拐入地的司法機關(guān)對不同犯罪分子分別實施的拐出、中轉(zhuǎn)和拐入犯罪行為分別管轄。

7.對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，爭議各方應(yīng)當(dāng)本著有利于迅速查清犯罪事實，及時解救被拐賣的婦女、兒童，以及便于起訴、審判的原則，在法定期間內(nèi)盡快協(xié)商解決;協(xié)商不成的，報請共同的上級機關(guān)確定管轄。

正在偵查中的案件發(fā)生管轄權(quán)爭議的，在上級機關(guān)作出管轄決定前，受案機關(guān)不得停止偵查工作。

三、立案

8.具有下列情形之一，經(jīng)審查，符合管轄規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即以刑事案件立案，迅速開展偵查工作：

(1)接到拐賣婦女、兒童的報案、控告、舉報的;

(2)接到兒童失蹤或者已滿十四周歲不滿十八周歲的婦女失蹤報案的;

(3)接到已滿十八周歲的婦女失蹤，可能被拐賣的報案的;

(4)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討的兒童可能系被拐賣的;

(5)發(fā)現(xiàn)有收買被拐賣婦女、兒童行為，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的;

(6)表明可能有拐賣婦女、兒童犯罪事實發(fā)生的其他情形的。

9.公安機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或者被拐賣的婦女、兒童，不論案件是否屬于自己管轄，都應(yīng)當(dāng)首先采取緊急措施。經(jīng)審查，屬于自己管轄的，依法立案偵查;不屬于自己管轄的，及時移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)處理。

10.人民檢察院要加強對拐賣婦女、兒童犯罪案件的立案監(jiān)督，確保有案必立、有案必查。

四、證據(jù)

11.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面收集能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。

要特別重視收集、固定買賣婦女、兒童犯罪行為交易環(huán)節(jié)中錢款的存取證明、犯罪嫌疑人的通話清單、乘坐交通工具往來有關(guān)地方的票證、被拐賣兒童的DNA鑒定結(jié)論、有關(guān)監(jiān)控錄像、電子信息等客觀性證據(jù)。

取證工作應(yīng)當(dāng)及時，防止時過境遷，難以彌補。

12.公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視并進一步加強DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和完善。對失蹤兒童的父母，或者疑似被拐賣的兒童，應(yīng)當(dāng)及時采集血樣進行檢驗，通過全國DNA數(shù)據(jù)庫，為查獲犯罪，幫助被拐賣的兒童及時回歸家庭提供科學(xué)依據(jù)。

13.拐賣婦女、兒童犯罪所涉地區(qū)的辦案單位應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合。需要到異地調(diào)查取證的，相關(guān)司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合;需要進一步補充查證的，應(yīng)當(dāng)積極支持。

五、定性

14.犯罪嫌疑人、被告人參與拐賣婦女、兒童犯罪活動的多個環(huán)節(jié)，只有部分環(huán)節(jié)的犯罪事實查證清楚、證據(jù)確實、充分的，可以對該環(huán)節(jié)的犯罪事實依法予以認(rèn)定。

15.以出賣為目的強搶兒童，或者撿拾兒童后予以出賣，符合刑法第二百四十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)以拐賣兒童罪論處。

以撫養(yǎng)為目的偷盜嬰幼兒或者拐騙兒童，之后予以出賣的，以拐賣兒童罪論處。

16.以非法獲利為目的，出賣親生子女的，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處。

17.要嚴(yán)格區(qū)分借送養(yǎng)之名出賣親生子女與民間送養(yǎng)行為的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于行為人是否具有非法獲利的目的。應(yīng)當(dāng)通過審查將子女“送”人的背景和原因、有無收取錢財及收取錢財?shù)亩嗌?、對方是否具有撫養(yǎng)目的及有無撫養(yǎng)能力等事實，綜合判斷行為人是否具有非法獲利的目的。

具有下列情形之一的，可以認(rèn)定屬于出賣親生子女，應(yīng)當(dāng)以拐賣婦女、兒童罪論處：

(1)將生育作為非法獲利手段，生育后即出賣子女的;

(2)明知對方不具有撫養(yǎng)目的，或者根本不考慮對方是否具有撫養(yǎng)目的，為收取錢財將子女“送”給他人的;

(3)為收取明顯不屬于“營養(yǎng)費”、“感謝費”的巨額錢財將子女“送”給他人的;

(4)其他足以反映行為人具有非法獲利目的的“送養(yǎng)”行為的。

不是出于非法獲利目的，而是迫于生活困難，或者受重男輕女思想影響，私自將沒有獨立生活能力的子女送給他人撫養(yǎng)，包括收取少量“營養(yǎng)費”、“感謝費”的，屬于民間送養(yǎng)行為，不能以拐賣婦女、兒童罪論處。對私自送養(yǎng)導(dǎo)致子女身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害，或者具有其他惡劣情節(jié)，符合遺棄罪特征的，可以遺棄罪論處;情節(jié)顯著輕微危害不大的，可由公安機關(guān)依法予以行政處罰。

18.將婦女拐賣給有關(guān)場所，致使被拐賣的婦女被迫賣淫或者從事其他色情服務(wù)的，以拐賣婦女罪論處。

有關(guān)場所的經(jīng)營管理人員事前與拐賣婦女的犯罪人通謀的，對該經(jīng)營管理人員以拐賣婦女罪的共犯論處;同時構(gòu)成拐賣婦女罪和組織賣淫罪的，擇一重罪論處。

19.醫(yī)療機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將所診療、護理、撫養(yǎng)的兒童販賣給他人的，以拐賣兒童罪論處。

20.明知是被拐賣的婦女、兒童而收買，具有下列情形之一的，以收買被拐賣的婦女、兒童罪論處;同時構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰：

(1)收買被拐賣的婦女后，違背被收買婦女的意愿，阻礙其返回原居住地的;

(2)阻礙對被收買婦女、兒童進行解救的;

(3)非法剝奪、限制被收買婦女、兒童的人身自由，情節(jié)嚴(yán)重，或者對被收買婦女、兒童有強奸、傷害、侮辱、虐待等行為的;

(4)所收買的婦女、兒童被解救后又再次收買，或者收買多名被拐賣的婦女、兒童的;

(5)組織、誘騙、強迫被收買的婦女、兒童從事乞討、苦役，或者盜竊、傳銷、賣淫等違法犯罪活動的;

(6)造成被收買婦女、兒童或者其親屬重傷、死亡以及其他嚴(yán)重后果的;

(7)具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。

被追訴前主動向公安機關(guān)報案或者向有關(guān)單位反映，愿意讓被收買婦女返回原居住地，或者將被收買兒童送回其家庭，或者將被收買婦女、兒童交給公安、民政、婦聯(lián)等機關(guān)、組織，沒有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可以不追究刑事責(zé)任。

六、共同犯罪

21.明知他人拐賣婦女、兒童，仍然向其提供被拐賣婦女、兒童的健康證明、出生證明或者其他幫助的，以拐賣婦女、兒童罪的共犯論處。

明知他人收買被拐賣的婦女、兒童，仍然向其提供被收買婦女、兒童的戶籍證明、出生證明或者其他幫助的，以收買被拐賣的婦女、兒童罪的共犯論處，但是，收買人未被追究刑事責(zé)任的除外。

認(rèn)定是否“明知”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)證人證言、犯罪嫌疑人、被告人及其同案人供述和辯解，結(jié)合提供幫助的人次，以及是否明顯違反相關(guān)規(guī)章制度、工作流程等，予以綜合判斷。

22.明知他人系拐賣兒童的“人販子”，仍然利用從事診療、福利救助等工作的便利或者了解被拐賣方情況的條件，居間介紹的，以拐賣兒童罪的共犯論處。

23.對于拐賣婦女、兒童犯罪的共犯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各被告人在共同犯罪中的分工、地位、作用，參與拐賣的人數(shù)、次數(shù)，以及分贓數(shù)額等，準(zhǔn)確區(qū)分主從犯。

對于組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮拐賣婦女、兒童的某一個或者某幾個犯罪環(huán)節(jié)，或者積極參與實施拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童等犯罪行為，起主要作用的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為主犯。

對于僅提供被拐賣婦女、兒童信息或者相關(guān)證明文件，或者進行居間介紹，起輔助或者次要作用，沒有獲利或者獲利較少的，一般可認(rèn)定為從犯。

對于各被告人在共同犯罪中的地位、作用區(qū)別不明顯的，可以不區(qū)分主從犯。

七、一罪與數(shù)罪

24.拐賣婦女、兒童，又奸淫被拐賣的婦女、兒童，或者誘騙、強迫被拐賣的婦女、兒童賣淫的，以拐賣婦女、兒童罪處罰。

25.拐賣婦女、兒童，又對被拐賣的婦女、兒童實施故意殺害、傷害、猥褻、侮辱等行為，構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

26.拐賣婦女、兒童或者收買被拐賣的婦女、兒童，又組織、教唆被拐賣、收買的婦女、兒童進行犯罪的，以拐賣婦女、兒童罪或者收買被拐賣的婦女、兒童罪與其所組織、教唆的罪數(shù)罪并罰。

27.拐賣婦女、兒童或者收買被拐賣的婦女、兒童，又組織、教唆被拐賣、收買的未成年婦女、兒童進行盜竊、詐騙、搶奪、敲詐勒索等違反治安管理活動的，以拐賣婦女、兒童罪或者收買被拐賣的婦女、兒童罪與組織未成年人進行違反治安管理活動罪數(shù)罪并罰。

八、刑罰適用

28.對于拐賣婦女、兒童犯罪集團的首要分子，情節(jié)嚴(yán)重的主犯，累犯，偷盜嬰幼兒、強搶兒童情節(jié)嚴(yán)重，將婦女、兒童賣往境外情節(jié)嚴(yán)重，拐賣婦女、兒童多人多次、造成傷亡后果，或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法從重處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法判處死刑。

拐賣婦女、兒童，并對被拐賣的婦女、兒童實施故意殺害、傷害、猥褻、侮辱等行為，數(shù)罪并罰決定執(zhí)行的刑罰應(yīng)當(dāng)依法體現(xiàn)從嚴(yán)。

29.對于拐賣婦女、兒童的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)注重依法適用財產(chǎn)刑，并切實加大執(zhí)行力度，以強化刑罰的特殊預(yù)防與一般預(yù)防效果。

30.犯收買被拐賣的婦女、兒童罪，對被收買婦女、兒童實施違法犯罪活動或者將其作為牟利工具的，處罰時應(yīng)當(dāng)依法體現(xiàn)從嚴(yán)。

收買被拐賣的婦女、兒童，對被收買婦女、兒童沒有實施摧殘、虐待行為或者與其已形成穩(wěn)定的婚姻家庭關(guān)系，但仍應(yīng)依法追究刑事責(zé)任的，一般應(yīng)當(dāng)從輕處罰;符合緩刑條件的，可以依法適用緩刑。

收買被拐賣的婦女、兒童，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法免予刑事處罰。

31.多名家庭成員或者親友共同參與出賣親生子女，或者“買人為妻”、“買人為子”構(gòu)成收買被拐賣的婦女、兒童罪的，一般應(yīng)當(dāng)在綜合考察犯意提起、各行為人在犯罪中所起作用等情節(jié)的基礎(chǔ)上，依法追究其中罪責(zé)較重者的刑事責(zé)任。對于其他情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，依法不追究刑事責(zé)任;必要時可以由公安機關(guān)予以行政處罰。

32.具有從犯、自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的，依法從輕、減輕或者免除處罰。

對被拐賣的婦女、兒童沒有實施摧殘、虐待等違法犯罪行為，或者能夠協(xié)助解救被拐賣的婦女、兒童，或者具有其他酌定從寬處罰情節(jié)的，可以依法酌情從輕處罰。

33.同時具有從嚴(yán)和從寬處罰情節(jié)的，要在綜合考察拐賣婦女、兒童的手段、拐賣婦女、兒童或者收買被拐賣婦女、兒童的人次、危害后果以及被告人主觀惡性、人身危險性等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)卮祟惙缸锇l(fā)案情況和社會治安狀況，決定對被告人總體從嚴(yán)或者從寬處罰。

九、涉外犯罪

34.要進一步加大對跨國、跨境拐賣婦女、兒童犯罪的打擊力度。加強雙邊或者多邊“反拐”國際交流與合作，加強對被跨國、跨境拐賣的婦女、兒童的救助工作。依照我國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定，積極行使所享有的權(quán)利，履行所承擔(dān)的義務(wù)，及時請求或者提供各項司法協(xié)助，有效遏制跨國、跨境拐賣婦女、兒童犯罪。