今天給各位分享行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)2023年固定資產(chǎn)入賬最新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋,如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題,別忘了關(guān)注本站,現(xiàn)在開始吧!
之一章 總則之一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”)的國(guó)有資產(chǎn)管理適用本辦法。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有, *** 分級(jí)監(jiān)管,單位占有使用的管理體制。其管理應(yīng)遵循以下原則:
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第五條 縣級(jí)以上人民 *** 財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限,對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。
行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。第二章 資產(chǎn)配置與產(chǎn)權(quán)登記第六條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配置。
財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新配置。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級(jí)別、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則,配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定。第七條 行政事業(yè)單位辦公用房由同級(jí)人民 *** 統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配置。第八條 行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:
(一)年度部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位審核資產(chǎn)存量,提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;
(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;
(三)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù);
(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購(gòu)置資產(chǎn)的,應(yīng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。第九條 經(jīng)同級(jí)人民 *** 批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng),財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。購(gòu)置的資產(chǎn),財(cái)政部門應(yīng)集中管理,實(shí)行領(lǐng)用制度。第十條 行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入購(gòu)置的資產(chǎn)、上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn),報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第十一條 行政事業(yè)單位購(gòu)置納入 *** 采購(gòu)范圍的資產(chǎn),應(yīng)依法實(shí)施 *** 采購(gòu)。第十二條 行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,產(chǎn)權(quán)登記按照分級(jí)管理的原則,由縣級(jí)以上人民 *** 財(cái)政部門組織實(shí)施,并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。
產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:
(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;
(二)單位性質(zhì)、主管部門;
(三)單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;
(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租、 *** 借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保情況;
(五)其他需要登記的事項(xiàng)。第十三條 產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。
(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位(含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位),應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;
(二)發(fā)生分立、合并、部分改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位,應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記;
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位,應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
《中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管悉孝理辦法》是為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》制定的辦法。
主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使旅敗用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
規(guī)定
國(guó)有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一拆陸顫次全面清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。
對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說(shuō)明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國(guó)管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
之一章 總則
之一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理與監(jiān)督,健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定,制定本條例。
第二條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn),是指行政單位、事業(yè)單位通過以下方式取得或者形成的資產(chǎn):
(一)使用財(cái)政資金形成的資產(chǎn);
(二)接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn);
(三)接受捐贈(zèng)并確認(rèn)為國(guó)有的資產(chǎn);
(四)其他國(guó)有資產(chǎn)。
第三條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)屬于國(guó)家所有,實(shí)行 *** 分級(jí)監(jiān)管、各部門及其所屬單位直接支配的管理體制。
第四條 各級(jí)人民 *** 應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的管理,審查、批準(zhǔn)重大行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理事項(xiàng)。
第五條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,牽頭編制行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)履行相關(guān)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),制定中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體制度和辦法并組織實(shí)施,接受國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)規(guī)定,按照集中統(tǒng)一、分類分級(jí)原則,加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,優(yōu)化管理手段,提高管理效率。
第六條 各部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門及其所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任,指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。
各部門所屬單位負(fù)責(zé)本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的具體管理,應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第七條 各部門及其所屬單位管理行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵循安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致的原則,實(shí)現(xiàn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合。
第二章 資產(chǎn)配置、使用和處置
第八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。
第九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)合理選擇資產(chǎn)配置方式,資產(chǎn)配置重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)可行性研究和集體決策,資產(chǎn)價(jià)值較高的按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,并履行審批程序。
資產(chǎn)配置包括調(diào)劑、購(gòu)置、建設(shè)、租用、接受捐贈(zèng)等方式。
第十條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)組織建立、完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系,明確配置的數(shù)量、價(jià)值、等級(jí)、更低使用年限等標(biāo)準(zhǔn)。
資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照勤儉節(jié)約、講求績(jī)效和綠色環(huán)保的要求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格變化、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等因素適時(shí)調(diào)整。
第十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的,可以采用購(gòu)置、建設(shè)、租用等方式。
第十二條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于本單位履行職能的需要。
除法律另有規(guī)定外,行政單位不得以任何形式將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織。
第十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于保障事業(yè)發(fā)展、提供公共服務(wù)。
第十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位固定資產(chǎn)、在建工程、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類國(guó)有資產(chǎn)的管理,明確管理責(zé)任,規(guī)范使用流程,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)安全有效使用。
第十五條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任。
資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)履行崗位責(zé)任,按照規(guī)程合理使用、管理資產(chǎn),充分發(fā)揮資產(chǎn)效能。資產(chǎn)需要維修、保養(yǎng)、調(diào)劑、更新、報(bào)廢的,資產(chǎn)使用人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出。
資產(chǎn)使用人、管理人發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。
第十六條 各部門及其所屬單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)約定的用途使用。捐贈(zèng)人意愿不明確或者沒有約定用途的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用。
第十七條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)可行性研究和集體決策,按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任,按照規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。
第十八條 縣級(jí)以上人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)共享共用機(jī)制,采取措施引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有資產(chǎn)共享共用,統(tǒng)籌規(guī)劃有效推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作。
各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下,推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn)共享共用工作,可以對(duì)提供方給予合理補(bǔ)償。
第十九條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能、事業(yè)發(fā)展需要和資產(chǎn)使用狀況,經(jīng)集體決策和履行審批程序,依據(jù)處置事項(xiàng)批復(fù)等相關(guān)文件及時(shí)處置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)。
第二十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)將依法罰沒的資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,所得款項(xiàng)全部上繳國(guó)庫(kù)。
第二十一條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列資產(chǎn)及時(shí)予以報(bào)廢、報(bào)損:
(一)因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的資產(chǎn);
(二)涉及盤虧、壞賬以及非正常損失的資產(chǎn);
(三)已超過使用年限且無(wú)法滿足現(xiàn)有工作需要的資產(chǎn);
(四)因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的資產(chǎn)。
第二十二條 各部門及其所屬單位發(fā)生分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、交接手續(xù)。
第二十三條 國(guó)家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)其持有的科技成果的使用和處置,依照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國(guó)專利法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 預(yù)算管理
第二十四條 各部門及其所屬單位購(gòu)置、建設(shè)、租用資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)配置需求,編制資產(chǎn)配置相關(guān)支出預(yù)算,并嚴(yán)格按照預(yù)算管理規(guī)定和財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算配置資產(chǎn)。
第二十五條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)出租和處置等收入,應(yīng)當(dāng)按照 *** 非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
除國(guó)家另有規(guī)定外,事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的處置收入應(yīng)當(dāng)按照 *** 非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳制度的有關(guān)規(guī)定管理。
事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用形成的收入,由本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門規(guī)定具體管理辦法。
第二十六條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收取各類資產(chǎn)收入,不得違反國(guó)家規(guī)定,多收、少收、不收、侵占、私分、截留、占用、挪用、隱匿、坐支。
第二十七條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)在決算中全面、真實(shí)、準(zhǔn)確反映其國(guó)有資產(chǎn)收入、支出以及國(guó)有資產(chǎn)存量情況。
第二十八條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理制度,建立健全績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),有序開展國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效管理工作。
第二十九條 縣級(jí)以上人民 *** 投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)資金來(lái)源,加強(qiáng)預(yù)算約束,防范 *** 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并明確公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任單位。
第四章 基礎(chǔ)管理
第三十條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬,依照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,不得形成賬外資產(chǎn)。
第三十一條 各部門及其所屬單位采用建設(shè)方式配置資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù),并在規(guī)定期限內(nèi)辦理竣工財(cái)務(wù)決算,期限最長(zhǎng)不得超過1年。
各部門及其所屬單位對(duì)已交付但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值。
第三十二條 各部門及其所屬單位對(duì)無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)入賬的資產(chǎn),可以根據(jù)需要組織專家參照資產(chǎn)評(píng)估 *** 進(jìn)行估價(jià),并作為反映資產(chǎn)狀況的依據(jù)。
第三十三條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)的維護(hù)、保養(yǎng)、維修的崗位責(zé)任。因使用不當(dāng)或者維護(hù)、保養(yǎng)、維修不及時(shí)造成資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條 各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理,做到賬實(shí)相符和賬賬相符。
第三十五條 各部門及其所屬單位處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息,同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第三十六條 除國(guó)家另有規(guī)定外,各部門及其所屬單位將行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行 *** 、拍賣、置換、對(duì)外投資等,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式出售、出租的,依照有關(guān)規(guī)定可以通過相應(yīng)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行。
第三十七條 有下列情形之一的,各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查:
(一)根據(jù)本級(jí) *** 部署要求;
(二)發(fā)生重大資產(chǎn)調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)以及單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變等情形;
(三)因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)毀損、滅失;
(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真;
(五)國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算 *** 發(fā)生重要變化;
(六)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的情形。
第三十八條 各部門及其所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果和涉及資產(chǎn)核實(shí)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定履行審批程序。
第三十九條 各部門及其所屬單位在資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符、賬賬不符的,應(yīng)當(dāng)查明原因予以說(shuō)明,并隨同清查結(jié)果一并履行審批程序。各部門及其所屬單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批結(jié)果及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)臺(tái)賬信息,同時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
由于資產(chǎn)使用人、管理人的原因造成資產(chǎn)毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)責(zé)任。
第四十條 各部門及其所屬單位對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。對(duì)有賬簿記錄但權(quán)證手續(xù)不全的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn),可以向本級(jí) *** 有關(guān)主管部門提出確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬申請(qǐng),及時(shí)辦理權(quán)屬登記。
第四十一條 各部門及其所屬單位之間,各部門及其所屬單位與其他單位和個(gè)人之間發(fā)生資產(chǎn)糾紛的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定采取協(xié)商等方式處理。
第四十二條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),推行資產(chǎn)管理網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第五章 資產(chǎn)報(bào)告
第四十三條 國(guó)家建立行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。
國(guó)務(wù)院向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
縣級(jí)以上地方人民 *** 按照規(guī)定向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第四十四條 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,主要包括資產(chǎn)負(fù)債總量,相關(guān)管理制度建立和實(shí)施,資產(chǎn)配置、使用、處置和效益,推進(jìn)管理體制機(jī)制改革等情況。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第四十五條 各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)每年編制本單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,逐級(jí)報(bào)送相關(guān)部門。
各部門應(yīng)當(dāng)匯總編制本部門行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,報(bào)送本級(jí) *** 財(cái)政部門。
第四十六條 縣級(jí)以上地方人民 *** 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)每年匯總本級(jí)和下級(jí)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況,報(bào)送本級(jí) *** 和上一級(jí) *** 財(cái)政部門。
第六章 監(jiān)督
第四十七條 縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督,組織落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議提出的整改要求,并向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告整改情況。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民 *** 應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督。
第四十八條 縣級(jí)以上人民 *** 對(duì)下級(jí) *** 的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。下級(jí) *** 應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)上一級(jí) *** 提出的監(jiān)管要求,并向上一級(jí) *** 報(bào)告落實(shí)情況。
第四十九條 縣級(jí)以上人民 *** 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)各部門及其所屬單位行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法向社會(huì)公開檢查結(jié)果。
第五十條 縣級(jí)以上人民 *** 審計(jì)部門依法對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五十一條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,根據(jù)職責(zé)對(duì)本行業(yè)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理依法進(jìn)行監(jiān)督。
各部門所屬單位應(yīng)當(dāng)制定行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,防控行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)。
第五十二條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,有權(quán)向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告。接受檢舉、控告的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理,并為檢舉人、控告人保密。
任何單位或者個(gè)人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)配置、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)未按照規(guī)定經(jīng)集體決策或者履行審批程序;
(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置國(guó)有資產(chǎn);
(三)未按照規(guī)定辦理國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)、交接等手續(xù);
(四)未按照規(guī)定履行國(guó)有資產(chǎn)拍賣、報(bào)告、披露等程序;
(五)未按照規(guī)定期限辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算;
(六)未按照規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清查;
(七)未按照規(guī)定設(shè)置國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)賬;
(八)未按照規(guī)定編制、報(bào)送國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。
第五十四條 各部門及其所屬單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,有違法所得的沒收違法所得,情節(jié)較重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)非法占有、使用國(guó)有資產(chǎn)或者采用弄虛作假等方式低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn);
(二)違反規(guī)定將國(guó)有資產(chǎn)用于對(duì)外投資或者設(shè)立營(yíng)利性組織;
(三)未按照規(guī)定評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)導(dǎo)致國(guó)家利益損失;
(四)其他違反本條例規(guī)定造成國(guó)有資產(chǎn)損失的行為。
第五十五條 各部門及其所屬單位在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中有違反預(yù)算管理規(guī)定行為的,依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)追究責(zé)任。
第五十六條 各部門及其所屬單位的工作人員在國(guó)有資產(chǎn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者有浪費(fèi)國(guó)有資產(chǎn)等違法違規(guī)行為的,由有關(guān)部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十七條 除國(guó)家另有規(guī)定外,社會(huì)組織直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,依照本條例執(zhí)行。
第五十八條 貨幣形式的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位對(duì)外投資的全資企業(yè)或者控股企業(yè)的資產(chǎn)管理,不適用本條例。
第五十九條 公共基礎(chǔ)設(shè)施、 *** 儲(chǔ)備物資、國(guó)有文物文化等行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第六十條 中國(guó)人民 *** 、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)直接支配的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理,依照中央軍事委員會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本條例自2023年4月1日起施行。
之一章 總 則之一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)和事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。
行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位利用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn),按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資和無(wú)形資產(chǎn)等。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,應(yīng)當(dāng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合以及實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第五條 旗縣級(jí)以上人民 *** 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中的重大問題。第六條 旗縣級(jí)以上人民 *** 財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理。
行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的具體管理,并負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
旗縣級(jí)以上人民 *** 審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第二章 資產(chǎn)配置第七條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一) 與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng);
(二) 科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);
(三) 購(gòu)置與調(diào)劑、租賃相結(jié)合;
(四) 與財(cái)力可能和預(yù)算管理相結(jié)合。第八條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置。尚未規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,旗縣級(jí)以上人民 *** 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定。第九條 在年初部門預(yù)算中,行政事業(yè)單位申請(qǐng)使用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核后,報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門審批。
未經(jīng)批準(zhǔn),行政事業(yè)單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。第十條 在年度部門預(yù)算執(zhí)行中,行政事業(yè)單位確需使用追加預(yù)算等財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照第九條規(guī)定的程序報(bào)批。第十一條 行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以下的資產(chǎn),以及使用其他資金購(gòu)置資產(chǎn)的,報(bào)其主管部門審批。主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門備案。第十二條 行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)用以更新或者替換原有資產(chǎn)的,在編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出對(duì)原有資產(chǎn)的處置申請(qǐng),報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門審批。第十三條 行政事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,在有關(guān)部門下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門審批。第十四條 行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,并報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門備案。第十五條 經(jīng)旗縣級(jí)以上人民 *** 批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門審批。第十六條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記、錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第三章 資產(chǎn)使用第十七條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。第十八條 行政單位不得以任何形式利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
行政單位在本辦法頒布前已經(jīng)利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定脫鉤。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督管理;旗縣級(jí)以上人民 *** 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第十九條 行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保,公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。第二十條 行政事業(yè)單位擬將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借,事業(yè)單位擬將國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保,規(guī)定限額以上的應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后,報(bào)本級(jí)人民 *** 財(cái)政部門審批。
之一章 總則之一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為和其他各級(jí)各類事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第四條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有、 *** 分級(jí)監(jiān)管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;
(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條 各級(jí)人民 *** 財(cái)政部門主管行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。第六條 行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;
(三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整;
(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任。第七條 事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)本辦法制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);
(四)負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益。第八條 事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:
(一)依據(jù)本辦法制定本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;
(二)組織本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;
(三)審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng);
(四)負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置,推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用;
(五)督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益;
(六)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核。第九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級(jí)、本部門、本單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第三章 資產(chǎn)配置第十條 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和數(shù)量、規(guī)格、價(jià)值等方面的標(biāo)準(zhǔn),沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置。
行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行政單位履行職能需要及地方財(cái)力狀況等制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定共同制定。第十一條 資產(chǎn)配置由同級(jí)財(cái)政部門審批,除國(guó)家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:
(一)年度部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存量資產(chǎn)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況,提出本單位下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,行政單位直接報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;
(二)財(cái)政部門根據(jù)本級(jí)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;
(三)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算,并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出;
(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)增加資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)提出資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,行政單位直接報(bào)財(cái)政部門審批,事業(yè)單位報(bào)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。
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