2023年拆遷新政策(國(guó)家關(guān)于拆遷的最新政策)
城鎮(zhèn)化是一個(gè)國(guó)家走向工業(yè)國(guó)的必經(jīng)之路。也因此,伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,各地紛紛開(kāi)始大拆大建,棚戶區(qū)改造、城中村改造、騰退等多種征收拆遷的類型不斷涌現(xiàn)??蓵r(shí)至今日,中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到64.72%。
過(guò)去十年間,城鎮(zhèn)化水平高速增長(zhǎng),住建部曾發(fā)文指出2023年基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。看上去,“大拆大建”的時(shí)代似乎落幕了,那么今后拆遷可能會(huì)以什么類型出現(xiàn)呢?
提到征收,大家肯定并不陌生。不管是農(nóng)村集體土地征收,還是城市國(guó)有土地征收房屋,涉及征收必然繞不開(kāi)為了公共利益的需要。
而關(guān)于公共利益,在《土地管理法》第四十五條和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條中都有明確規(guī)定。
因此,如果是為了公共利益的需要,比如常見(jiàn)的修路等原因,國(guó)家依然可以征收房屋和土地,但是要對(duì)被征收人給予公平合理的補(bǔ)償。
2023年中央一號(hào)文件《 *** 中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中提到:鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足村莊現(xiàn)有基礎(chǔ)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè),不盲目拆舊村、建新村,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和村莊布局,嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。
在近日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議的 *** 工作報(bào)告中,又一次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,安徽、寧夏等省份也相繼出臺(tái)了搬遷撤并類村莊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。
可見(jiàn),合村并居(村莊撤并)會(huì)成為未來(lái)農(nóng)村地區(qū)的一個(gè)拆遷重點(diǎn)方向。但要清楚的是,撤并必須尊重民意,不能強(qiáng)制農(nóng)民上樓。
前不久,律所新接了一個(gè)河道整治征收拆遷的案件。實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn)這類案件,會(huì)有部分出現(xiàn)協(xié)議搬遷的情況。
協(xié)議搬遷和征收拆遷有所不同,協(xié)議搬遷的話更著重強(qiáng)調(diào)平等主體之間自愿達(dá)成的協(xié)議,沒(méi)有征收拆遷的國(guó)家強(qiáng)制力。如果不想搬遷,可以遵循自由意志。
放到律師的角度來(lái)看,那就是民事訴訟和行政訴訟的區(qū)別,如果是協(xié)議搬遷發(fā)生爭(zhēng)議,也可以通過(guò)民事訴訟解決。
今年兩會(huì)期間,2023年 *** 工作報(bào)告中提到:2023年新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.6萬(wàn)個(gè),惠及近萬(wàn)千家庭。可見(jiàn),舊改是在如火如荼地進(jìn)行著。
其實(shí),在宣布棚戶區(qū)改造基本完成的同年,國(guó)家就提出舊改“5年計(jì)劃”,意欲用“舊改”取代“棚改”。
和棚改不同的是,舊改主要針對(duì)的是城市里2000年以前的房屋,舊改的基本原則是“誰(shuí)受益,誰(shuí)出資”,一般是由居民出資。
當(dāng)然如有小區(qū)過(guò)于老舊,已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的修繕就可以解決安全問(wèn)題的房屋,可能也會(huì)面臨拆遷重建的情況。
2023年11月4日,住建部發(fā)布了開(kāi)展城市更新試點(diǎn)工作的通知,文件中提到包括北京、河北唐山、內(nèi)蒙古呼和浩特、遼寧沈陽(yáng)、江蘇南京等在內(nèi)的21個(gè)城市將會(huì)納入城市更新的工作中去。
不過(guò)城市更新并不是說(shuō)不拆了,只是會(huì)嚴(yán)格限制盲目拆遷,原則是“留改存”并舉,也即盡量在保留老城區(qū)特色風(fēng)貌基礎(chǔ)上推進(jìn)。由此可見(jiàn),城市更新大概率不會(huì)出現(xiàn)“大拆大建”的現(xiàn)象。
雖然目前來(lái)看,城市更新還只是在部分城市做試點(diǎn)工作,但應(yīng)該也會(huì)是未來(lái)城市拆遷的一個(gè)發(fā)展方向。
“大拆大建”時(shí)代似已進(jìn)入尾聲,但對(duì)于拆遷來(lái)說(shuō)卻還沒(méi)有。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的時(shí)代浪潮中,可能還會(huì)出現(xiàn)各種拆遷的方式和類型,但這不能影響被征收人享有的知情權(quán)、補(bǔ)償權(quán),如果您的合法權(quán)益收到侵犯,必要時(shí)可以及時(shí)咨詢專業(yè)律師,訴諸法律。
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